近日,,美國交通部宣布,,為應(yīng)對(duì)無人駕駛汽車高速發(fā)展所帶來的安全問題,將在未來幾周對(duì)美國的無人駕駛汽車政策進(jìn)行修訂,。美國交通部對(duì)無人駕駛汽車的安全性方面始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度,,兩年前開始加強(qiáng)對(duì)無人駕駛汽車的監(jiān)管,,并要求無人駕駛汽車只能用于測試,不得用于公共道路上的一般駕駛,。如今,,無人駕駛汽車發(fā)展迅猛,加之谷歌無人駕駛汽車在美國加州,、內(nèi)華達(dá)州,、密歇根州等各州測試所取得的良好效果,,現(xiàn)有的政策已無法滿足無人駕駛汽車推廣的要求,需做出調(diào)整,,預(yù)計(jì)無人駕駛汽車將成為2016年美國科技政策的討論重點(diǎn),。在無人駕駛汽車已成為大勢所趨的背景下,不僅美國,,歐洲,、日本和我國等也都十分關(guān)注無人駕駛汽車的安全問題,如何實(shí)現(xiàn)無人駕駛汽車安全發(fā)展,,還應(yīng)從法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等多方面做好準(zhǔn)備,。
一,、無人駕駛汽車發(fā)展迅速,安全是關(guān)注的焦點(diǎn)
?。ㄒ唬└鞔筌嚻蠛虸T巨頭紛紛布局無人駕駛汽車
國際方面,,豐田、本田,、奔馳,、寶馬、沃爾沃,、通用,、奧迪、特斯拉等車企巨頭紛紛發(fā)布了無人駕駛計(jì)劃,,多數(shù)已進(jìn)入上路測試階段,,預(yù)計(jì)首批無人駕駛汽車投放市場的時(shí)間都在2020年左右;谷歌,、蘋果,、諾基亞、高通,、因特爾的IT企業(yè)也不甘示弱,,強(qiáng)勢進(jìn)軍無人駕駛汽車領(lǐng)域,其中谷歌的無人駕駛汽車最為突出,,2009年,,谷歌的無人駕駛汽車開始上路測試;2012年,,谷歌在美國內(nèi)華達(dá)州獲得首例“自動(dòng)駕駛”汽車牌照,,目前測試?yán)锍桃殉^200萬公里,僅發(fā)生過11起未造成人員傷亡的輕微事故,,且都不是無人駕駛汽車的過錯(cuò)所引起的,,安全性表現(xiàn)優(yōu)異;2014年,谷歌推出了一款低速全自動(dòng)車型,,該車僅有兩個(gè)座椅,,完全靠電力驅(qū)動(dòng),采用只有“開始”和“結(jié)束”兩個(gè)按鈕的顛覆性設(shè)計(jì),。
國內(nèi)方面,,一汽、上汽,、廣汽,、吉利、比亞迪(002594,,股吧)等多家車企和國防科技大學(xué),、軍事交通學(xué)院、中國航天科工飛航技術(shù)研究院等科研院所,、高校都參與無人駕駛汽車的研發(fā)和測試,,2011年,國防科技大學(xué)自主研制的紅旗HQ3無人車,,首次完成了從長沙到武漢286公里的高速全程無人駕駛實(shí)驗(yàn),,平均時(shí)速87公里/小時(shí),人工干預(yù)里程數(shù)占總里程的0.78%,;2012年,,由軍事交通學(xué)院改裝的無人駕駛汽車完成了京津高速間114公里的測試,平均時(shí)速79公里/小時(shí),,除通過收費(fèi)站需人為干預(yù)外,,均為自動(dòng)駕駛,此次無人駕駛測試的智能化水平已接近世界先進(jìn)水平,。
?。ǘ└鲊种匾暉o人駕駛汽車的發(fā)展
國際方面,美國通過立法,、頒發(fā)牌照支持無人駕駛汽車發(fā)展,。內(nèi)華達(dá)州2011年通過了在該州測試自動(dòng)駕駛汽車合法化的法律,2012 年為谷歌頒發(fā)了首例“自動(dòng)駕駛”汽車牌照,,允許谷歌無人駕駛汽車上路測試,,之后加州、佛羅里達(dá)州,、密歇根州等也都通過了相關(guān)法律,,并為無人駕駛汽車頒發(fā)測試牌照,2015年11月,,美國交通部計(jì)劃對(duì)美國的無人駕駛汽車政策進(jìn)行修訂,,以適應(yīng)無人駕駛汽車發(fā)展,。隨著2014年《聯(lián)合國道路交通公約》的修訂,包括歐洲國家,、墨西哥,、巴西和俄羅斯在內(nèi)的72個(gè)國家將修改道路交通法規(guī),由原來的“每位司機(jī)都必須隨時(shí)控制著駕駛的汽車,?!毙薷臑椋褐灰嚿嫌幸晃凰緳C(jī)在,并且能隨時(shí)將汽車調(diào)回手動(dòng)模式,,自動(dòng)駕駛汽車就能夠被允許行使在公共道路上,。標(biāo)志著無人駕駛汽車在這些國家上路行駛的大門被打開。
國內(nèi)方面,,政府通過多渠道鼓勵(lì)無人駕駛汽車發(fā)展,。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)無人駕駛汽車研發(fā)給予了大力支持;《中國制造2025》明確提出“到2020 年,,掌握智能輔助駕駛總體技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),,初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系;到2025年,,掌握自動(dòng)駕駛總體技術(shù)及各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系,、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群,,基本完成汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)?!?015年4月,,工信部提出構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展平臺(tái),推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車,,7月,,我國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)將在上海開建。
?。ㄈo人駕駛汽車的安全問題成為爭議焦點(diǎn)
樂觀方認(rèn)為,,無人駕駛汽車更安全。首先,,無人駕駛汽車由傳感器設(shè)別路況及潛在危險(xiǎn),、由電腦控制各種動(dòng)作,永遠(yuǎn)不會(huì)疲勞,,能夠始終集中“注意力”觀察行駛環(huán)境,。其次,無人駕駛汽車反應(yīng)靈敏,,一旦發(fā)展危險(xiǎn)能夠及時(shí)作出判斷,,并采取規(guī)避,、剎車等措施。第三,,無人駕駛汽車會(huì)嚴(yán)格按照交通法規(guī)行駛,,不會(huì)違章,從而有效避免因違章而造成的交通事故,,必定違章是引發(fā)事故的重要原因,。
悲觀方認(rèn)為,無人駕駛汽車并不安全,,反而會(huì)帶來新的安全隱患,。一方面,無人駕駛汽車需要配置大量的傳感器和復(fù)雜的控制系統(tǒng),,一旦某個(gè)傳感器失效或控制系統(tǒng)出現(xiàn)問題,,車輛可能會(huì)失去控制,試想一輛高速行駛的無人駕駛汽車,,突出出現(xiàn)“死機(jī)”,,恐怕事故在所難免。另一方面,,高度智能化的系統(tǒng)可能會(huì)成為黑客攻擊的目標(biāo),,一旦黑客掌握控制權(quán),不僅車輛及車主的信息泄露,,車輛還可能成為綁架車主的工具,,甚至惡意造成交通事故、制造恐怖襲擊等,。
無人駕駛汽車發(fā)展成熟后必然更安全,。研究顯示,80%以上的交通事故與疲勞駕駛,、注意力不集中,、判斷失誤等人的因素有關(guān),而駕駛員剎車晚1秒,,速度為80公里/小時(shí)的汽車將行進(jìn)約22米,,后果可想而知。無人駕駛汽車則能夠自動(dòng)探測行駛環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素,,自動(dòng)采取減速,、剎車、規(guī)避等措施,,避免事故發(fā)生,,這些過程的反應(yīng)速度比人快的多。而無人駕駛汽車要實(shí)現(xiàn)上述的安全功能,,還需解決好法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)、控制系統(tǒng)安全和信息安全等方面的問題,。
二,、我國無人駕駛汽車安全發(fā)展需關(guān)注的幾個(gè)問題
(一)法規(guī)問題
由于無人駕駛汽車快速發(fā)展和顛覆性設(shè)計(jì),,將會(huì)與現(xiàn)行的法規(guī)產(chǎn)生諸多矛盾,,如何化解矛盾,需要深入研究,。如無人駕駛汽車上路是否合法,,目前美國、日本等已經(jīng)對(duì)無人駕駛汽車頒發(fā)測試牌照,,我國雖然進(jìn)行過多次無人駕駛汽車測試,,但未頒發(fā)過相關(guān)牌照;無人駕駛汽車是否需要駕駛員和駕駛執(zhí)照,,我國現(xiàn)行的法規(guī)要求駕駛員必須取得駕駛執(zhí)照,,行駛中必須系安全帶,更不用說沒有駕駛員,;無人駕駛汽車發(fā)生交通事故責(zé)任由駕駛員承擔(dān),,還是汽車制造商承擔(dān),相關(guān)保險(xiǎn)制度是否也需要作出調(diào)整,。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)問題
汽車智能化發(fā)展可分為四個(gè)階段:駕駛員輔助、半自動(dòng)駕駛,、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛(無人駕駛),。目前,,第一階段主流車型已經(jīng)基本普及,第二個(gè)階段正在普及,,第三個(gè)階段雛形也已經(jīng)出現(xiàn),,隨著汽車智能化的發(fā)展,越來越多的智能化裝置和系統(tǒng)將配備到汽車中,,如ESP,、ADAS、AEB等,,但我國無人駕駛汽車標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,,很多汽車智能化裝置和系統(tǒng)都存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后等問題,,以ESC/ESP為例,,美,、歐等國家和地區(qū)都已出臺(tái)了乘用車和商用車的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而我國輕型汽車ESP的國家標(biāo)準(zhǔn)2015年7月才剛剛實(shí)施,,且該標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn),,商用車的ESP標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。
?。ㄈ┘夹g(shù)問題
掌握核心技術(shù),、提高技術(shù)可靠性是無人駕駛汽車實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必要條件。目前,,我國的智能化汽車核心技術(shù)發(fā)展滯后,,國產(chǎn)技術(shù)可靠性堪憂。智能汽車所需的電子元件,、傳感器和芯片技術(shù)等關(guān)鍵核心零部件自主性嚴(yán)重缺乏,,先進(jìn)車輛控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)與美,、日,、歐等差距較大,如,,國內(nèi)能夠做ESC/ESP的企業(yè)屈指可數(shù),,且大部分為低端產(chǎn)品,可靠性較差,。
?。ㄋ模┛刂葡到y(tǒng)安全和信息安全問題
無人駕駛汽車的控制系統(tǒng)安全和信息安全問題應(yīng)引起高度重視,車輛的智能化程度越高,,控制系統(tǒng)越復(fù)雜,,所面臨的系統(tǒng)安全和信息安全問題也就越嚴(yán)峻,一旦行駛中的車輛被黑客惡意控制,,不僅車主和車輛的信息被泄露,,還可能造成交通事故,甚至成為恐怖襲擊的工具,。而目前一些車輛的控制系統(tǒng)已經(jīng)被證明存在潛在的安全威脅,,如黑客對(duì)福特SUV和豐田普稅斯汽車進(jìn)行了攻擊,遠(yuǎn)程破壞了這些汽車的剎車和方向盤系統(tǒng),。
三,、對(duì)策與建議
(一)完善無人駕駛汽車法規(guī)體系
一是加強(qiáng)無人駕駛汽車統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),,完善法規(guī)支撐體系,,盡快出臺(tái)無人駕駛汽車的指導(dǎo)性文件;二是修訂現(xiàn)行的《道路交通安全法》等法規(guī),為無人駕駛汽車的上路測試提供法規(guī)支撐,;三是針對(duì)無人駕駛汽車上路測試問題,,制定或修訂相關(guān)法規(guī),為無人駕駛汽車上路測試頒發(fā)測試牌照或臨時(shí)測試牌照,;四是探索建立適應(yīng)無人駕駛汽車發(fā)展的新型保險(xiǎn)機(jī)制,。
(二)建立無人駕駛汽車標(biāo)準(zhǔn)體系
一是加強(qiáng)無人駕駛汽車標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì),,建立標(biāo)準(zhǔn)體系框架,;二是針對(duì)能夠在交通安全中發(fā)揮關(guān)鍵作用的汽車智能化技術(shù)和產(chǎn)品,如汽車電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)(ESP/ESC),、汽車自動(dòng)制動(dòng)系統(tǒng)(AEB)等,,研究制定一批國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加速汽車智能化進(jìn)程,;三是針對(duì)國內(nèi)很多汽車智能化技術(shù)尚未成熟的問題,,為避免技術(shù)引進(jìn)帶來的高額成本,應(yīng)合理確定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期,,為相關(guān)企業(yè)預(yù)留出技術(shù)研發(fā)時(shí)間,。
(三)加強(qiáng)無人駕駛汽車核心技術(shù)突破
一是在現(xiàn)有無人駕駛汽車相關(guān)扶持資金的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)對(duì)電子元件,、傳感器、芯片技術(shù)等關(guān)鍵核心零部件和先進(jìn)控制系統(tǒng),、信息安全技術(shù)的研發(fā)扶持力度,;探索建立多渠道的研發(fā)投入體系,鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè),、科技企業(yè),、車企等資金參與無人駕駛汽車核心技術(shù)的研發(fā),如借鑒國外經(jīng)驗(yàn),,建立保險(xiǎn)資金參與汽車主動(dòng)安全技術(shù)研發(fā)的投入機(jī)制,。二是鼓勵(lì)車企與科研院所、高校等開展深度合作,,建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)無人駕駛汽車發(fā)展,。
(四)引導(dǎo)汽車主動(dòng)安全技術(shù)市場化推廣
制定相關(guān)引導(dǎo)政策,,鼓勵(lì)一批較為成熟的汽車主動(dòng)安全關(guān)鍵技術(shù)市場化推廣,。如制定保險(xiǎn)優(yōu)惠政策,車輛加裝主動(dòng)安全裝置后,,安全水平將得到大幅提升,,事故發(fā)生率顯著下降,,保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)用大幅降低,盈利能力大幅提升,,按照“誰受益誰買單”的原則,,通過保險(xiǎn)公司讓出部分利益,為加裝主動(dòng)安全裝置的車輛給予保險(xiǎn)費(fèi)用打折的方式,,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全裝置的普及和保險(xiǎn)公司盈利能力提升“雙贏”的局面,。