大數(shù)據(jù)在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面,。然而,，這一互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，眼下卻遭遇數(shù)據(jù)難以共享等諸多困難,，數(shù)據(jù)的公信度和權(quán)威性因此打折,。同時(shí),，大數(shù)據(jù)在應(yīng)用,、交易,、法律環(huán)境等方面也面臨著不少制度性難題。

　　“高熱”之下有“冰點(diǎn)”

　　盤點(diǎn)當(dāng)下的高熱詞,，“大數(shù)據(jù)”是其中之一。但業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂,，“高熱”下掩蓋著“冰點(diǎn)”,，這些“冰點(diǎn)”將阻礙剛剛起步的我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康成長。

　　【“冰點(diǎn)”一：“只見樹木,，不見森林”】阿里巴巴集團(tuán)副總裁,、數(shù)據(jù)委員會會長車品覺認(rèn)為，目前,，大數(shù)據(jù)行業(yè)最突出的問題是“只見樹木,，不見森林”。移動互聯(lián)網(wǎng),、電商等是“重用”大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,，而大部分傳統(tǒng)企業(yè)對此卻缺乏意識,，甚至還不清楚如何利用數(shù)據(jù)。

　　同時(shí),，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。“國內(nèi)的不少企業(yè)僅是利用大數(shù)據(jù)模型做營銷方案,，而像谷歌,、亞馬遜等國際知名企業(yè)，已將大數(shù)據(jù)思維全面融入公司管理,?！避嚻酚X說。

　　【“冰點(diǎn)”二：“拿走數(shù)據(jù)的多,，貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的少”】找不到數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)面臨的普遍困擾,。海爾家電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)營銷總經(jīng)理宋照偉直言，海爾希望獲知用戶的多維度行為習(xí)慣,，但能夠掌握的信息渠道仍然狹窄,，信息量不夠理想。

　　“拿走數(shù)據(jù)的多,，貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的少,。”貴陽大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽表示,，不少企業(yè)以保護(hù)商業(yè)機(jī)密或節(jié)省數(shù)據(jù)整理成本等為理由,，不愿意交易自身數(shù)據(jù)，直接導(dǎo)致交易所的數(shù)據(jù)量不夠豐富,。

　　【“冰點(diǎn)”三：商業(yè)數(shù)據(jù)“割據(jù)”,，政府?dāng)?shù)據(jù)“孤立”】以阿里巴巴旗下的“芝麻信用”為例，其評分依據(jù)的數(shù)據(jù)只來自支付寶平臺,，本身公信力有限,，而其他企業(yè)希望能利用支付寶相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，又很難獲得,。

　　同樣,，政府?dāng)?shù)據(jù)公開程度也非常有限。比如,，銀行在為客戶辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí),，只能查到其在當(dāng)?shù)氐墓ど绦畔ⅲ瑹o法獲知其在外地的情況,。

　　【“冰點(diǎn)”四：侵權(quán)還是“個(gè)性化推薦”存爭議】對于個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù),、數(shù)據(jù)權(quán)屬、政府?dāng)?shù)據(jù)公開等問題,，目前尚無明確的規(guī)定,，因此,，糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　以朱燁訴百度侵權(quán)案為例,，２０１５年,，網(wǎng)民朱燁發(fā)現(xiàn)自己用百度搜索關(guān)鍵詞后會收到相關(guān)廣告推送，因此將百度以侵犯隱私權(quán)為由告上法庭,。法院一審認(rèn)定百度侵犯朱燁隱私權(quán),，但二審卻撤銷一審判決。中國政法大學(xué)傳播法中心研究員朱巍表示,，兩級法院給出截然相反的判決,，說明法律界對此類新情況認(rèn)識不一致。

　　三大基礎(chǔ)性“缺陷”待彌補(bǔ)

　　專家從三個(gè)方面分析了產(chǎn)生上述問題的原因,，并認(rèn)為這是我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加快彌補(bǔ)的三大基礎(chǔ)性“缺陷”,。

　　【“缺陷”一：產(chǎn)業(yè)信息化尚未完成】ＩＢＭ大中華區(qū)大數(shù)據(jù)與分析部數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品線主管洪建勛研究發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)大量客戶還停留在將８０％的時(shí)間用在數(shù)據(jù)獲取上,，還缺乏系統(tǒng)化整理,，更談不上“商務(wù)智能”應(yīng)用了。這和企業(yè)信息化水平較低有直接關(guān)系,。

　　洪建勛介紹,，興于上世紀(jì)末發(fā)達(dá)國家的“商務(wù)智能”管理，即“用數(shù)據(jù)說話”,，這種管理方式的普及大大提升了信息化意識和水平,。

　　中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，信息化是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),，而信息化的推進(jìn)都是先從消費(fèi)者開始,，然后才傳導(dǎo)到企業(yè)和政府。農(nóng)業(yè),、工業(yè),、能源等行業(yè)的數(shù)據(jù)化還需假以時(shí)日。

　　【“缺陷”二：“大數(shù)據(jù)思維”未成行業(yè)共識】車品覺表示,，現(xiàn)在企業(yè)大多將大數(shù)據(jù)作為工具,，導(dǎo)致“要數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)從哪里來，做數(shù)據(jù)的不知道大數(shù)據(jù)如何用,，用數(shù)據(jù)的人擔(dān)心真實(shí)性不敢用”。

　　也正是因?yàn)椤按髷?shù)據(jù)思維”未能達(dá)成共識,，數(shù)據(jù)互惠共利的環(huán)境難以形成,，推動數(shù)據(jù)共享就比較艱難。

　　【“缺陷”三：監(jiān)管和立法滯后】大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快難以想象,，但對于數(shù)據(jù)權(quán)屬,、個(gè)人數(shù)據(jù)隱私,、政府?dāng)?shù)據(jù)公開等，目前都缺乏具有針對性的法律法規(guī),。而且,，大數(shù)據(jù)作為新型資源，目前還沒有明確專門的監(jiān)管部門,。

　　“企業(yè)和政府收集的數(shù)據(jù)拿來交易,，這個(gè)數(shù)據(jù)究竟是誰的？比如政府收集了企業(yè)的數(shù)據(jù),，那么這些數(shù)據(jù)是企業(yè)的還是政府的,？國家鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易，但在法律方面要進(jìn)一步明確,，讓行業(yè)發(fā)展有法律依據(jù),。”王叁壽說,。

　　朱巍介紹,，現(xiàn)在對個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，大多依照２０１２年通過的“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定”,，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,。

　　在加快發(fā)展中走出“成長煩惱期”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在目前乃至較長一段時(shí)間或都處于“成長煩惱期”,，這也是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從稚嫩走向成熟的必經(jīng)階段,。因此，要在加快發(fā)展中探索成長之路,。

　　從規(guī)模上看,，２０１５年我國大數(shù)據(jù)市場僅有１０２億元，不及一家股份制銀行一年的凈利潤,。而在國內(nèi)以及境外的資本市場上,，還沒有出現(xiàn)中國的大數(shù)據(jù)行業(yè)巨頭。

　　關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用問題,，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長韓亦舜表示,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，隨著社會信息化程度加深,，數(shù)據(jù)源也將更加豐富,，大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍將不斷擴(kuò)大。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，勢必有越來越多的企業(yè)將借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增長,。”ＩＢＭ大中華區(qū)大數(shù)據(jù)與分析部大數(shù)據(jù)與分析業(yè)務(wù)技術(shù)總監(jiān)劉勝利表示,。

　　對于大數(shù)據(jù)共享的困境,，業(yè)內(nèi)專家指出,，這在全球都是一個(gè)難題。目前,，我國正探索建立大數(shù)據(jù)交易所,，以交易驅(qū)動數(shù)據(jù)共享；有的行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成企業(yè)間互換數(shù)據(jù)的慣例,，如我國參與的國際間衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換交易,、移動互聯(lián)網(wǎng)公司間的數(shù)據(jù)互換等。春節(jié)期間,，微信支付,、支付寶、百度錢包等聯(lián)手諸多商家推出促銷活動,，本質(zhì)上也是一種數(shù)據(jù)互換,、互惠共利。

　　另外,，可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn),，對政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行更好的挖掘、利用,，如將非涉密的政府?dāng)?shù)據(jù)放在網(wǎng)上,，供社會查閱。

　　在大數(shù)據(jù)立法與監(jiān)管層面,，業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)確定監(jiān)管部門，并完善相關(guān)立法,。在立法短時(shí)間內(nèi)難以完成的情況下,，應(yīng)加緊制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,、指引,，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)隱私保護(hù),，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,。