7月27日,，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式頒布,，作為對《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整與升級,，《綱要》描繪了我國在工業(yè)化尚未完成的前提下全面推進信息化的路線圖,，將為未來10年國家信息化發(fā)展提供規(guī)范和指導(dǎo)。近期多位領(lǐng)導(dǎo)專家圍繞綱要進行了深入解讀,。概而言之,，蓬勃發(fā)展的新一代信息技術(shù)將成為驅(qū)動我國創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，為我國重構(gòu)國際競爭新優(yōu)勢提供歷史機遇,。信息技術(shù)加速與各領(lǐng)域技術(shù)深度融合,，引發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變革，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合,，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，已是勢在必行。

　　以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線

　　著力提升信息化應(yīng)用水平

　　中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任莊榮文：習(xí)近平總書記指出,，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”,。《戰(zhàn)略綱要》按照“五位一體”總體布局,，明確了經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的信息化發(fā)展任務(wù)。經(jīng)濟領(lǐng)域,，重點是培育信息經(jīng)濟,，推進互聯(lián)網(wǎng)與一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，強調(diào)了要構(gòu)建新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化政策環(huán)境,，目的是挖掘增長動力,，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。政治領(lǐng)域,，重點是落實全面深化改革的部署,，深化電子政務(wù)應(yīng)用,，解決信息碎片化,、應(yīng)用條塊化、服務(wù)割裂化等問題,，以信息化促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　以信息化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾：《戰(zhàn)略綱要》與《戰(zhàn)略》之間是一種相互銜接的關(guān)系，與10年前相比,，物聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)極大地改變了信息化的大環(huán)境,。我國已經(jīng)是世界電子商務(wù)規(guī)模最大、種類最多的國家,。此外,，微信、微博等社交平臺發(fā)展的廣度和深度都是10年前所難以預(yù)料的,。以電子支付,、快遞、BAT為代表的新業(yè)態(tài)成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新平臺,，加上網(wǎng)絡(luò)安全,、國際環(huán)境等都發(fā)生了顯著變化?！稇?zhàn)略綱要》整合了近年來的諸多重大戰(zhàn)略,，并將這些戰(zhàn)略融合到整個信息化建設(shè)當中，做到相互促進,、相輔相成,。對貫徹落實當前有關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、“一帶一路”,、“中國制造2025”等重大國家戰(zhàn)略進行了具體部署,，為服務(wù)和促進這些戰(zhàn)略提供了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)保障,。

　　李廣乾認為,，信息化促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級在以下三個方面可以大有作為,。

　　一是新一代信息技術(shù)移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等本身都是一個個的大產(chǎn)業(yè)，同時,，它們的迅速發(fā)展使得其應(yīng)用范圍的廣度和深度進一步加快,。二是信息化使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，涉及農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的大背景下,，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)面貌得到了極大的改觀,。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。以BAT為代表的企業(yè)長期以來在泛娛樂化方面發(fā)展極為迅速,，但是近幾年來明顯遇到了“瓶頸”,，下一步如何與制造業(yè)融合則是泛娛樂化的重點，也是以BAT為代表的企業(yè)發(fā)展的出路所在,。

　　智能制造生態(tài)系統(tǒng)是

　　信息化新階段主攻方向

　　工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所周劍：我們既要推進工業(yè)化,，又要推進信息化，需要兼顧工業(yè)化和信息化各自不同的發(fā)展規(guī)律,。在兩化融合初期,，新型工業(yè)化是我們的主要任務(wù)，工業(yè)化發(fā)展規(guī)律為主,、信息化發(fā)展規(guī)律為輔,；在兩化融合中期，二者勢均力敵,；在兩化融合后期,，信息化發(fā)展規(guī)律將占主導(dǎo)地位。當完全進入信息社會,，工業(yè)經(jīng)濟被信息經(jīng)濟所取代之后,，我們就真正進入了信息化發(fā)展的新階段，兩化融合的歷史使命也才會終結(jié),。

　　我國工業(yè)化沒有完成,，平均自動化水平偏低，導(dǎo)致全面推進制造業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)和能力不足,，制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化也因此僅在靠近消費端的領(lǐng)域得到了規(guī)?；剿骱屯七M。只有當人、設(shè)備設(shè)施,、制造活動等的數(shù)字化達到一定程度,，基于數(shù)據(jù)（信息、知識）大范圍,、大規(guī)模協(xié)同應(yīng)用的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化才能夠取得實質(zhì)進展,；只有當連接到網(wǎng)絡(luò)中的制造業(yè)參與主體、資源,、活動等達到一定程度和復(fù)雜度,，智能處理、自組織,、自決策才會凸顯其價值且成為發(fā)展的必然要求,，智能制造生態(tài)系統(tǒng)才會日益成熟并成為產(chǎn)業(yè)界的普遍選擇。因此從工業(yè)化,、信息化發(fā)展的階段性來看,，智能制造生態(tài)系統(tǒng)理所應(yīng)當是兩化深度融合的主攻方向,，但我國要構(gòu)筑智能制造生態(tài)系統(tǒng),，需加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化螺旋式發(fā)展,，任重而道遠,，亟須因勢而動、順勢而為,、趁勢而上,。

　　驅(qū)動工業(yè)化向智能化演變

　　工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心中國智造與工業(yè)4.0研究所所長王喜文：傳統(tǒng)工業(yè)化的技術(shù)特征是利用機械化、電氣化和自動化,，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)和批量銷售,。在當前復(fù)雜的國際競爭和國內(nèi)環(huán)境下，要提升我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位,，解決制造業(yè)大而不強的問題,，就必須從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　現(xiàn)代工業(yè)化的技術(shù)特征,，除了物理系統(tǒng)（機械化,、電氣化、自動化）之外,，還要通過融合信息系統(tǒng)（計算機化,、信息化、網(wǎng)絡(luò)化）,，最終實現(xiàn)信息物理系統(tǒng)（智能化）,。“工業(yè)4.0”時代,，中國制造業(yè)向智能化發(fā)展,，存在著巨大的空間和潛力,。目前，我國正處在工業(yè)化的發(fā)展進程之中,，經(jīng)濟的崛起必定首先依托制造業(yè),。新一輪工業(yè)革命在帶來諸多挑戰(zhàn)的同時，也將為我國新一輪制造業(yè)發(fā)展提供許多難得“契機”,。歷史經(jīng)驗表明,，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實現(xiàn)趕超提供“契機”，英,、德,、美、日等都是通過把握工業(yè)革命的機遇而成功的,。就我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級而言,，新一輪工業(yè)革命將會同樣帶來趕超發(fā)展的“契機”。

　　以前,，我國制造業(yè)技術(shù)含量不高,，一直處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)。工業(yè)化和信息化深度融合有效地為制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展奠定了殷實的基礎(chǔ),。毫無疑問，“工業(yè)4.0”時代,，新一輪工業(yè)革命將更快速地帶動兩化深度融合,。信息技術(shù)向制造業(yè)全面嵌入，將打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程,、生產(chǎn)模式和管理方式,，生產(chǎn)制造過程與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的深度集成，將實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的高度靈活配置,，實現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn),，從而有力推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。