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分布式能源商業(yè)化之路:商業(yè)模式重構(gòu)與融資機(jī)制創(chuàng)新

2017-09-19

  能源是一個(gè)古老的行業(yè),,自人類開始利用化石能源以來(lái),,“中心化”的開采,、運(yùn)輸,、消費(fèi)——這一基本模式就從來(lái)沒有變過,。在全球的大部分區(qū)域,,能源的生產(chǎn)中心與消費(fèi)中心往往存在地理分隔,因?yàn)榇笮碗姀S的選址通常取決于一次能源的地理分布,,而較少考慮負(fù)荷集中區(qū)域所在的位置,,如火電廠建設(shè)在煤礦附近、水電廠建在水資源豐富區(qū)域,。在此模式下,,上游大型電廠所生產(chǎn)的電力由中游的高壓輸電線路遠(yuǎn)距離運(yùn)送至負(fù)荷中心,,最后通過本地配電網(wǎng)將其交付給下游終端用戶,。能源生產(chǎn)和消費(fèi)中心的疏離造就了“西電東送”等大型能源調(diào)度工程。

  分布式能源的出現(xiàn)就像是一個(gè)“破局者”,,勢(shì)必打破能源行業(yè)數(shù)十年來(lái)形成的固有模式,。這也是當(dāng)前能源供給側(cè)改革的重要組成部分。技術(shù)進(jìn)步解放了電力體系中的供應(yīng)側(cè),,太陽(yáng)能光伏電池組,、小型燃?xì)廨啓C(jī)、小型風(fēng)機(jī)等分布式供能設(shè)備的出現(xiàn)使得電力,、熱力的生產(chǎn)來(lái)源不再局限于一次能源附近的大型集中式電廠,,城市,、社區(qū)、校園和建筑樓宇等能源負(fù)荷中心開始有能力生產(chǎn)本地化的能源;儲(chǔ)能設(shè)備的出現(xiàn)使電力只能即發(fā)即用卻無(wú)法在時(shí)間維度轉(zhuǎn)運(yùn)的問題得到解決,,提升了分布式能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性;信息技術(shù)和控制系統(tǒng)的進(jìn)步為建構(gòu)以分布式能源為主體的多能互補(bǔ),、高度智能化的微電網(wǎng)提供核心“智力”支持。

  分布式能源的發(fā)展是一個(gè)逐步培育市場(chǎng)的過程,。經(jīng)過近些年的發(fā)展,,分布式能源發(fā)電的諸多優(yōu)點(diǎn)得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)可,特別是高效,、穩(wěn)定,、清潔等突出特征。無(wú)論是企業(yè)還是民眾,,都對(duì)分布式能源表示出極大的熱情,,快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求決定了分布式能源發(fā)展需要從試點(diǎn)項(xiàng)目向大規(guī)模商業(yè)化階段邁進(jìn),通過市場(chǎng)的力量擴(kuò)大應(yīng)用的范圍,。

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  分布式能源商業(yè)化之路

  分布式能源大規(guī)模商業(yè)化道路上首先遇到的是普遍存在的上網(wǎng)難和售電難的頑疾,。分布式能源本質(zhì)上是為了促進(jìn)消費(fèi)端能源能夠就近消納清潔能源而誕生的,然而受制于傳統(tǒng)的電力體制,,中國(guó)的分布式能源項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)一直無(wú)法就近售電,,只能采用包括“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”以及“全額上網(wǎng)”等有限的幾種模式,,無(wú)法充分發(fā)揮分布式能源就近調(diào)度消納的最大優(yōu)勢(shì),。另外,電網(wǎng)公司擁有電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的壟斷地位,,從商業(yè)上來(lái)說分布式能源的發(fā)展會(huì)削弱電網(wǎng)公司的既得利益,,因而電網(wǎng)公司也就沒有內(nèi)在動(dòng)力在售電、代收費(fèi),、補(bǔ)貼墊付等問題上全力支持分布式能源的發(fā)展,。上網(wǎng)難和售電難的問題嚴(yán)重影響了分布式能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模,并且與國(guó)家鼓勵(lì)分布式能源及可再生能源發(fā)展的初衷背道而馳,。

  分布式能源大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的另外一重障礙是融資困境,。中國(guó)的金融體系仍以服務(wù)于傳統(tǒng)大型國(guó)企主導(dǎo)的集中式能源生產(chǎn)模式為主,對(duì)涌現(xiàn)于民間但又存在一定風(fēng)險(xiǎn)的分布式項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的金融服務(wù)機(jī)制,,限制了分布式能源項(xiàng)目的發(fā)展,。對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目而言,現(xiàn)金流嚴(yán)重依賴光伏補(bǔ)貼,,在可再生能源電價(jià)附加資金收支不平衡,,補(bǔ)貼資金資格認(rèn)定周期較長(zhǎng),發(fā)放不及時(shí)的情況下,,分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難甚至虧損等等;對(duì)于分布式天然氣項(xiàng)目而言,,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性受到較高的天然氣成本和較低的燃?xì)馍暇W(wǎng)電價(jià)的雙重?cái)D壓,,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性與燃煤發(fā)電橫向比較仍欠缺競(jìng)爭(zhēng)力。由于起步較晚,,且分布式能源的商業(yè)模式存在較高風(fēng)險(xiǎn),,金融機(jī)構(gòu)在對(duì)分布式項(xiàng)目的貸款上都相對(duì)謹(jǐn)慎,導(dǎo)致分布式項(xiàng)目面臨融資渠道窄,、融資難度大,、融資成本高的問題。

  雖然姍姍來(lái)遲,,但電力體制的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)意識(shí)到開啟市場(chǎng)化交易對(duì)于分布式能源大規(guī)模商業(yè)推廣的重要性,,這同時(shí)也是為了解決市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)存在的核心關(guān)切。依托于電力體制改革的總體方案,,國(guó)家發(fā)改委,、能源局于2017年上半年連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》和《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等分布式能源支持政策,在原有的電力用戶內(nèi)部消納,、電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)等模式外增加了分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶直接交易的模式,,分布式能源業(yè)主僅需向電網(wǎng)企業(yè)支付過網(wǎng)費(fèi)就可實(shí)現(xiàn)“賣電給鄰居”的美好愿景。此外,,政策中鼓勵(lì)分布式天然氣項(xiàng)目與用戶直接協(xié)定電價(jià),、完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等舉措,也有利于疏解分布式天然氣項(xiàng)目的價(jià)格矛盾,,從而增加分布式項(xiàng)目投資方的經(jīng)濟(jì)回報(bào)并調(diào)動(dòng)投資積極性,。

  區(qū)塊鏈重構(gòu)未來(lái)能源交易模式

  在分布式發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本成熟,支持分布式發(fā)電的政策體系和管理制度不斷完善的情況下,,以區(qū)塊鏈為代表的新技術(shù)將徹底改寫未來(lái)的能源交易模式,。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式的記賬技術(shù),目前最熱門的應(yīng)用領(lǐng)域就是數(shù)字貨幣,。區(qū)塊鏈的技術(shù)特征是智能化,、市場(chǎng)化、去中心化,、不可篡改,,將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于分布式能源可充分發(fā)揮其安全可靠、交易透明等優(yōu)點(diǎn),,同時(shí)也與分布式能源去中心化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相吻合,??梢哉f把區(qū)塊鏈技術(shù)作為底層技術(shù)重構(gòu)分布式能源的價(jià)值鏈具有與生俱來(lái)的自洽性,。在傳統(tǒng)的電力體系中,電網(wǎng)作為樞紐連接并管理發(fā)電側(cè)和用電側(cè),,形成中心化的網(wǎng)絡(luò);而在基于區(qū)塊鏈的分布式能源的體系中,,電力交易在用戶之間直接進(jìn)行,,交易使用分布式核算而非由第三方中心進(jìn)行管理。

  能源部門應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的目標(biāo)是提供一種完全去中心化的能源系統(tǒng),,在該系統(tǒng)下能源供應(yīng)合同可以直接在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間傳達(dá),。這與分布式能源市場(chǎng)化交易的發(fā)展趨勢(shì)相匹配。分布式能源的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)的能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者與生產(chǎn)者的雙重角色,,隨著自由售電市場(chǎng)的建立和成熟,,以及電網(wǎng)企業(yè)從電力貿(mào)易商向公共事業(yè)服務(wù)商的轉(zhuǎn)型,將有大量的電力交易需求在分布式能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間直接產(chǎn)生,。區(qū)塊鏈技術(shù)除了可以執(zhí)行分布式能源交易外,,還可以作為提供計(jì)量、計(jì)費(fèi)和結(jié)算流程的基礎(chǔ),。此外,,在分布式能源的交易中,由于參與主體非常復(fù)雜,,信任的缺失導(dǎo)致管理成本,、交易成本十分高昂,而得益于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)強(qiáng)制信任機(jī)制,,分布式能源能夠?qū)崿F(xiàn)低邊際成本交易,。

  西門子和紐約的初創(chuàng)公司LO3Energy正在合作開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的局域能源交易系統(tǒng)。這是西門子的微電網(wǎng)控制解決方案首次與來(lái)自LO3Energy的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)能源交易平臺(tái)TransActiveGrid相結(jié)合,,將使位于紐約布魯克林的能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間能夠基于區(qū)塊鏈直接進(jìn)行本地能源交易,,而無(wú)需以電網(wǎng)企業(yè)為中心的第三方監(jiān)控平臺(tái)參與。得益于加密過程和分布式存儲(chǔ),,交易幾乎消除了篡改數(shù)據(jù)的可能性,。布魯克林的屋頂分布式光伏發(fā)電業(yè)主可以通過該系統(tǒng)將清潔電力出售給本地消費(fèi)者并得到付款。除了分布式電力交易外,,該系統(tǒng)還能優(yōu)化發(fā)電設(shè)備和用電負(fù)荷的使用,,特別是當(dāng)自然災(zāi)害威脅大電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)。根據(jù)在布魯克林試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),,西門子和LO3Energy公司打算實(shí)施更多的基于區(qū)塊鏈的微電網(wǎng)和智能城市項(xiàng)目,,以測(cè)試更多商業(yè)模式的可能性。

  創(chuàng)新融資機(jī)制的發(fā)展方向

  商業(yè)模式?jīng)Q定融資模式,,分布式能源行業(yè)也不例外,。

  中國(guó)當(dāng)前的分布式能源融資主要依賴國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸融資,還包括部分政府補(bǔ)貼,、股票市場(chǎng)融資,、企業(yè)自籌。這種傳統(tǒng)的融資機(jī)制在面臨分布式能源這一新生事物時(shí)產(chǎn)生了諸多“水土不服”的現(xiàn)象,,如投資形式單一,、銀行融資嚴(yán)重受限等問題,,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的最優(yōu)分配。一方面,,這將導(dǎo)致大量尋找市場(chǎng)機(jī)遇的資金無(wú)法進(jìn)入分布式能源領(lǐng)域,,錯(cuò)過分享分布式能源發(fā)展紅利的機(jī)會(huì);另一方面,分布式能源也無(wú)法獲得發(fā)展所亟需的資金支持,,從而拖累發(fā)展的腳步,。在傳統(tǒng)融資渠道限制多、資金成本高的情況下,,分布式能源行業(yè)應(yīng)該利用自身行業(yè)特點(diǎn)采用新的融資模式而非一味等待金融行業(yè)去配合行業(yè)的發(fā)展,。

  所有權(quán)的界定是融資的基礎(chǔ)。

  用戶委托專業(yè)能源服務(wù)公司(ESCo)開發(fā)建設(shè)分布式能源站并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理就是一種新的所有權(quán)模式,,創(chuàng)新型的長(zhǎng)期電力購(gòu)買協(xié)議(PPA)就是該模式在分布式光伏領(lǐng)域的典型應(yīng)用,。

  為解決初始資金成本(CAPEX)支出高和分布式設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)專業(yè)能力欠缺的問題,,光伏電站開發(fā)商可以從金融機(jī)構(gòu)獲得融資,,進(jìn)行分布式光伏電站開發(fā)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。開發(fā)商持有電站的所有權(quán),,并和終端用戶簽訂長(zhǎng)期電力購(gòu)買協(xié)議或租賃協(xié)議以獲得現(xiàn)金流。

  合同能源管理(EPCs)模式在發(fā)達(dá)國(guó)家也有較多應(yīng)用,,該模式是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化機(jī)制,,比較適合建筑樓宇分布式能源改造項(xiàng)目。能源服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,,為用戶提供一站式方案設(shè)計(jì),、融資、建設(shè),、改造等服務(wù),,并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。

  分布式能源行業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)也可以積極采取如綠色債券,,資產(chǎn)證券化,、眾籌等融資方式。

  以北歐發(fā)展相當(dāng)成熟的眾籌模式為例,。丹麥的GramFjernvarme區(qū)域太陽(yáng)能供熱項(xiàng)目采用了“消費(fèi)者合作社”的眾籌模式,,使用該項(xiàng)目所提供生活熱水和供暖的1170戶本地居民同時(shí)也是該項(xiàng)目的股東。另外,,2017年2月實(shí)施的“綠證”制度以及2017年底將會(huì)開啟的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),,也為分布式可再生能源籌措資金提供了另一種可能性。

  鑒于分布式能源行業(yè)正外部性的特點(diǎn),政府也應(yīng)該為行業(yè)提供補(bǔ)貼或者政策傾斜,,依托于國(guó)家大力推動(dòng)的產(chǎn)融結(jié)合和綠色金融政策,為分布式能源的進(jìn)一步發(fā)展提供更大的資本推動(dòng)力,。


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