23日，黑龍江省政府常務(wù)會議審議通過了關(guān)于精簡電網(wǎng)建設(shè)用地管理意見后，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長李永萊難掩激動心情,。他說，困擾龍江電網(wǎng)企業(yè)幾十年的電網(wǎng)建設(shè)前期征地難“老大難”問題,，從研究到出臺管理意見僅用了不到一個月時間,，這是我省深化“放管服”改革，省自然資源廳等相關(guān)職能部門解放思想,、實事求是,、務(wù)實高效，給企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的生動實踐,。
電網(wǎng)建設(shè)前期征地難,，有多難？據(jù)介紹,，一是“難”在審批用時,。辦理建設(shè)用地手續(xù)繁瑣,，核準前需經(jīng)土地預(yù)審、選址環(huán)節(jié),，開工前需經(jīng)組卷,、申報、取件3個階段13個環(huán)節(jié),，涉及層面廣,，辦理時間長，前期時間至少9~12個月,，工程開工時間得不到保證,，還易造成工程建設(shè)投資加大，建設(shè)工期延長,。二是“難”在政策性障礙難以逾越,。按照有關(guān)文件要求，最后一公里的輸變電線路因涉及少量占用永久基本農(nóng)田無法避讓,，在項目審核,、用地報批上也屢屢擱淺。
針對企業(yè)發(fā)展困境,，在省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下,，省自然資源廳會同有關(guān)部門對部分電網(wǎng)工程尤其是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程涉及占用少量永久基本農(nóng)田問題進行了實地調(diào)研，并與省電力公司多次研究協(xié)商,，形成專題匯報,，爭得了國家自然資源部的理解和支持，口頭同意我省精簡電網(wǎng)建設(shè)用地管理事項的意見,?！熬嗠娋W(wǎng)建設(shè)用地管理，此舉對加快推進我省電網(wǎng)建設(shè)意義重大——尤其是對于電網(wǎng)建設(shè)輸變電工程的線路塔基用地,，確需占用少量永久基本農(nóng)田的,，又因未列入國家項目而無法辦理項目用地預(yù)審、核準及后續(xù)用地審批的這部分塔基占地面積小,，分布零星,，在電網(wǎng)建設(shè)用地中占比很低，且基本不破壞耕作層,，可以通過土地流轉(zhuǎn),、協(xié)議補償?shù)确绞街苯邮褂茫こ添椖渴褂闷谙藿Y(jié)束后還能土地復(fù)耕,?！崩钣廊R告訴記者，常務(wù)會通過的精簡電網(wǎng)建設(shè)用地管理這個創(chuàng)新務(wù)實舉措,，是省委省政府大力優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)出的豐碩成果,，是堅持以問題為導(dǎo)向,，解放思想、務(wù)實開拓的嶄新風(fēng)貌,，是急企業(yè)之難,、解企業(yè)之憂，凸顯了政務(wù)服務(wù)水平在提高,，舉措在落實,，政策在結(jié)果，對龍江經(jīng)濟社會發(fā)展無疑也是吹皺了一池春水,。
2018年,，我省電網(wǎng)基建投資為35.7億元，2019年投資將達到30.5億元,，李永萊說,，電力運行是經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表和溫度計，用電量的穩(wěn)定增長意味著穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展,、可觀的社會效益,，以及老百姓看得見、摸得著的幸福生活,。以哈牡鐵路建設(shè)為例,，如果不是前期省委省政府采取了特事特辦，僅就征地難這一個“老大難”,，交付工期將至少延遲一年。
從特事特辦,，到簡化程序,，我省“放管服”改革必將推動全省電力企業(yè)放開手腳，大步向前,，也意義非凡,。李永萊說，隨著政策的松綁,，對于省電力公司而言,，下一步的發(fā)展要把時間和精力，用到按照省委決策主動對接省政府部署上來,，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，爭取更多電網(wǎng)建設(shè)投資和項目上來。
“好政策的出臺,，我們的回報就是要大發(fā)展,、快發(fā)展，把龍江電網(wǎng)基建的投資欠賬盡快補上,?！痹诶钣廊R的工作日志上,，他這樣記錄著：繼續(xù)全力推動我省交流特高壓外送通道規(guī)劃落地，建設(shè)改造各級電網(wǎng),，加快補齊農(nóng)村電力發(fā)展短板,，精準滿足經(jīng)濟社會用電需求，在現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中當好電力“先行官”,促進能源經(jīng)濟振興發(fā)展……
據(jù)悉,，我省將在支持地方加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進一步解放思想,、實事求是、改革創(chuàng)新,，出實招求實效,，加大“放管服”改革力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的投資環(huán)境,。把發(fā)展當成第一要務(wù),，在簡化辦事程序上，對標先進,，精簡冗長辦事程序,；在政府出臺公共政策上，對于與電網(wǎng)建設(shè)輸變電工程線路塔基類似的建設(shè)用地,，如通訊基站等可以享受同等簡化用地管理政策,，讓公共政策具普惠性，而不單適用某一個企業(yè)或某一類現(xiàn)象,，以問題為導(dǎo)向,，務(wù)實開拓，促進企業(yè)加大投資,、加快投資,，著力打造高效、透明的政務(wù)環(huán)境,。