國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　中華人民共和國公安部

　　中華人民共和國國家安全部

　　中華人民共和國財政部

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　中國人民銀行

　　國家市場監(jiān)督管理總局

　　國家廣播電視總局

　　中國證券監(jiān)督管理委員會

　　國家保密局

　　國家密碼管理局

　　令

　　第8號

　　《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》已經(jīng)2021年11月16日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2021年第20次室務(wù)會議審議通過,并經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部,、公安部,、國家安全部,、財政部,、商務(wù)部,、中國人民銀行,、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家廣播電視總局,、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家保密局、國家密碼管理局同意,現(xiàn)予公布,自2022年2月15日起施行,。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文

　　國家發(fā)展和改革委員會主任 何立峰

　　工業(yè)和信息化部部長 肖亞慶

　　公安部部長 趙克志

　　國家安全部部長 陳文清

　　財政部部長 劉 昆

　　商務(wù)部部長 王文濤

　　中國人民銀行行長 易 綱

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長 張 工

　　國家廣播電視總局局長 聶辰席

　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席 易會滿

　　國家保密局局長 李兆宗

　　國家密碼管理局局長 劉東方

　　2021年12月28日

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法

　　第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全,保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全,維護國家安全,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》,、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》,制定本辦法,。

　　第二條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動,影響或者可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行網(wǎng)絡(luò)安全審查,。

　　前款規(guī)定的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、網(wǎng)絡(luò)平臺運營者統(tǒng)稱為當(dāng)事人,。

　　第三條 網(wǎng)絡(luò)安全審查堅持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與促進先進技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合,、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合,、企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合,從產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理活動安全性,、可能帶來的國家安全風(fēng)險等方面進行審查。

　　第四條 在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)下,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會,、中華人民共和國工業(yè)和信息化部,、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部,、中華人民共和國財政部,、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行,、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家保密局,、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,負責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)制度規(guī)范,組織網(wǎng)絡(luò)安全審查,。

　　第五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來的國家安全風(fēng)險,。影響或者可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作部門可以制定本行業(yè),、本領(lǐng)域預(yù)判指南,。

　　第六條?對于申報網(wǎng)絡(luò)安全審查的采購活動,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者應(yīng)當(dāng)通過采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò)安全審查,包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù),、非法控制和操縱用戶設(shè)備,無正當(dāng)理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或者必要的技術(shù)支持服務(wù)等,。

　　第七條 掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市,必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

　　第八條 當(dāng)事人申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

　　(一)申報書;

　　(二)關(guān)于影響或者可能影響國家安全的分析報告;

　　(三)采購文件,、協(xié)議,、擬簽訂的合同或者擬提交的首次公開募股(IPO)等上市申請文件;

　　(四)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作需要的其他材料。

　　第九條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)自收到符合本辦法第八條規(guī)定的審查申報材料起10個工作日內(nèi),確定是否需要審查并書面通知當(dāng)事人,。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò)安全審查重點評估相關(guān)對象或者情形的以下國家安全風(fēng)險因素:

　　(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制,、遭受干擾或者破壞的風(fēng)險;

　　(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害;

　　(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開放性,、透明性,、來源的多樣性,供應(yīng)渠道的可靠性以及因為政治、外交,、貿(mào)易等因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的風(fēng)險;

　　(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章情況;

　　(五)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取,、泄露,、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險;

　　(六)上市存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、核心數(shù)據(jù),、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制,、惡意利用的風(fēng)險,以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險;

　　(七)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的因素。

　　第十一條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室認為需要開展網(wǎng)絡(luò)安全審查的,應(yīng)當(dāng)自向當(dāng)事人發(fā)出書面通知之日起30個工作日內(nèi)完成初步審查,包括形成審查結(jié)論建議和將審查結(jié)論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位,、相關(guān)部門征求意見;情況復(fù)雜的,可以延長15個工作日,。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到審查結(jié)論建議之日起15個工作日內(nèi)書面回復(fù)意見。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位,、相關(guān)部門意見一致的,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室以書面形式將審查結(jié)論通知當(dāng)事人;意見不一致的,按照特別審查程序處理,并通知當(dāng)事人。

　　第十三條 按照特別審查程序處理的,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)單位和部門意見,進行深入分析評估,再次形成審查結(jié)論建議,并征求網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位和相關(guān)部門意見,按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準(zhǔn)后,形成審查結(jié)論并書面通知當(dāng)事人,。

　　第十四條 特別審查程序一般應(yīng)當(dāng)在90個工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的可以延長,。

　　第十五條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室要求提供補充材料的,當(dāng)事人、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合,。提交補充材料的時間不計入審查時間,。

　　第十六條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位認為影響或者可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理活動,由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準(zhǔn)后,依照本辦法的規(guī)定進行審查。

　　為了防范風(fēng)險,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在審查期間按照網(wǎng)絡(luò)安全審查要求采取預(yù)防和消減風(fēng)險的措施,。

　　第十七條 參與網(wǎng)絡(luò)安全審查的相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán),對在審查工作中知悉的商業(yè)秘密,、個人信息,當(dāng)事人、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開材料,以及其他未公開信息承擔(dān)保密義務(wù);未經(jīng)信息提供方同意,不得向無關(guān)方披露或者用于審查以外的目的,。

　　第十八條 當(dāng)事人或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者認為審查人員有失客觀公正,或者未能對審查工作中知悉的信息承擔(dān)保密義務(wù)的,可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報,。

　　第十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中作出的承諾。

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事后監(jiān)督,。

　　第二十條 當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的規(guī)定處理。

　　第二十一條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、重要通信產(chǎn)品,、高性能計算機和服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備,、大型數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件,、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、云計算服務(wù),以及其他對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),。

　　第二十二條 涉及國家秘密信息的,依照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。

　　國家對數(shù)據(jù)安全審查、外商投資安全審查另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)同時符合其規(guī)定,。

　　第二十三條 本辦法自2022年2月15日起施行,。2020年4月13日公布的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會,、工業(yè)和信息化部,、公安部、國家安全部,、財政部,、商務(wù)部、中國人民銀行,、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家廣播電視總局、國家保密局,、國家密碼管理局令第6號)同時廢止,。