數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著日益重要的作用,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)也在不斷發(fā)展變化,。當(dāng)前,，各國(guó)圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，競(jìng)合加劇,。

　　一,、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為各國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)共識(shí)

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要部分,。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是各國(guó)普遍共識(shí),，近年來(lái)，信息基礎(chǔ)設(shè)施加速向高速率,、全覆蓋、智能化方向發(fā)展,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展成為新的國(guó)際熱點(diǎn),。

　　（一）世界開(kāi)啟5G商用,，5G已經(jīng)成為世界各大經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略焦點(diǎn)

　　2019年,，韓國(guó)、美國(guó),、瑞士,、英國(guó)、意大利,、西班牙,、德國(guó)、中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)商紛紛推出5G業(yè)務(wù),，拉開(kāi)了5G商業(yè)化的序幕,，各國(guó)紛紛發(fā)力5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　IHS分析指出，中國(guó)將在5G建設(shè)中占據(jù)主要地位,，中興,、華為等國(guó)內(nèi)廠商將在5G的主要技術(shù)領(lǐng)域中保持領(lǐng)先地位。目前華為已獲得了超90份來(lái)自全球范圍的5G商用合同訂單,，中興通訊也與多個(gè)全球范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商建立了合作關(guān)系,，此外紫光、聯(lián)發(fā)科等國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷發(fā)展,，中國(guó)5G發(fā)展按下“快捷鍵”,。據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)5G基站以每周1萬(wàn)多個(gè)的數(shù)量在增長(zhǎng),。目前,，運(yùn)營(yíng)商已建成的5G基站超過(guò)25萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)今年年底,，中國(guó)將建設(shè)超過(guò)60萬(wàn)個(gè)5G基站,，覆蓋全國(guó)地級(jí)以上城市。

　　韓國(guó)5G用戶使用率處于領(lǐng)先地位,，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶已達(dá)到約700萬(wàn),，相當(dāng)于所有移動(dòng)服務(wù)賬戶的10％，但5G覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量還有待提高,。為此,，韓國(guó)各大通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在年內(nèi)開(kāi)始建設(shè)高頻段基站，從2020年7月份起,，在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)投資220億美元（25.7萬(wàn)億韓元）用于全國(guó)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2020年4月，日本三大電信運(yùn)營(yíng)商正式對(duì)外推出了5G網(wǎng)絡(luò)商用服務(wù),。日本正式進(jìn)入5G時(shí)代較晚,，但不斷加大的政策和資金上的投入表明了日本追趕的決心。日本內(nèi)務(wù)和通信省于2020年6月宣布,，到2023年底將5G基站數(shù)量增加到21萬(wàn)個(gè),，為初始計(jì)劃的3倍。

　　瑞士Sunrise 2019年推出5G商用服務(wù),，使得瑞士成為歐洲率先建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)以及5G發(fā)展最快的國(guó)家,，其5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模覆蓋了超過(guò)300個(gè)城市/城鎮(zhèn)，并且這些地區(qū)5G覆蓋率在80%以上,。德國(guó)柏林,、法蘭克福、索林根,、杜伊斯堡和不來(lái)梅等地2019年啟用了5G移動(dòng)基站,，由運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐提供,。2020年7月，德國(guó)電信展示了其在5G方面的最新部署,，稱(chēng)已提前實(shí)現(xiàn)了2020年覆蓋德國(guó)一半人口的目標(biāo),，現(xiàn)在計(jì)劃在年底前以該技術(shù)覆蓋三分之二的人口。

　　美國(guó)AT＆T于2020年7月稱(chēng)其實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)全國(guó)覆蓋,，企業(yè)用戶及個(gè)人用戶均可接入,。截至2019年10月，Verizon在美國(guó)13個(gè)城市推出了5G家庭寬帶,。Verizon共計(jì)投入19億美元購(gòu)買(mǎi)5G頻譜,，并與三星簽訂了價(jià)值7.9萬(wàn)億韓元的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備長(zhǎng)期供應(yīng)合同。在5G商用道路上,，多國(guó)運(yùn)營(yíng)商,、設(shè)備商本著互惠互利的原則共同推動(dòng)各國(guó)5G發(fā)展。

　?。ǘ┛仗斓匾惑w化信息網(wǎng)絡(luò)加速布局

　　世界很多國(guó)家和地區(qū),，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及海上區(qū)域，面臨信息基站難以建立或維護(hù)困難等問(wèn)題,。當(dāng)前,，能夠通過(guò)手機(jī)信號(hào)連上互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域面積不到地球總面積的20%，全球至今還有30億人沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng),。為解決這一難題,，彌合全球數(shù)字鴻溝，各大型科技企業(yè)已開(kāi)展天空和太空的信息網(wǎng)絡(luò)布局,，成為地面信號(hào)塔和光纖連接等方式的重要補(bǔ)充,。

　　衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)方面，F(xiàn)acebook公司自2018年開(kāi)始著手籌劃“雅典娜”（Athena）衛(wèi)星項(xiàng)目,，旨在通過(guò)毫米波無(wú)線電信號(hào)向地面提供互聯(lián)網(wǎng)接入,。2020年，F(xiàn)acebook旗下名為PointView的公司向美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提交的申請(qǐng)獲批,，“雅典娜”互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星正式升空提上日程，2020年9月,，“雅典娜”項(xiàng)目通過(guò)阿里安航天公司經(jīng)營(yíng)的Vega運(yùn)載火箭發(fā)射了首個(gè)小型航天器任務(wù)服務(wù)（SSMS）,，該衛(wèi)星已成功地進(jìn)入預(yù)定軌道。

　　SpaceX公司于2015年提出了 “Starlink星鏈計(jì)劃”,，表示旨在為整個(gè)地球全天候提供高速衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),，預(yù)計(jì)在9年內(nèi)向太空軌道發(fā)射約1.2萬(wàn)顆通信衛(wèi)星（現(xiàn)已經(jīng)增至4.2萬(wàn)顆），2019年5月,，馬斯克通過(guò)星鏈網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了星鏈衛(wèi)星上空后的第一條推特,，標(biāo)志著“星鏈”邁出商用步伐,。2020年3月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）已授權(quán)SpaceX搭建將用戶連接到其Starlink衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)所需的地面天線，截止到8月,，Starlink部門(mén)每月可制造120顆衛(wèi)星,，并且已投資超過(guò)7000萬(wàn)美元，每月開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)數(shù)千個(gè)消費(fèi)者用戶終端,。預(yù)計(jì)到2020年底Space X會(huì)在美國(guó)南部提供星鏈服務(wù),，而到2021年颶風(fēng)季結(jié)束時(shí)，星鏈網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍可能會(huì)擴(kuò)大到包括美屬維爾京群島和波多黎各等地,。

　　亞馬遜公司于2019年開(kāi)始加速推進(jìn)千顆互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星計(jì)劃,，建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)Kuiper，與SpaceX的“星鏈”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),，2020年7月30日美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）宣布批準(zhǔn)亞馬遜互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星計(jì)劃,，亞馬遜的Kuiper項(xiàng)目將分五個(gè)階段向低空軌道發(fā)射3236顆衛(wèi)星，只要有578顆衛(wèi)星進(jìn)入軌道,，便可提供寬帶服務(wù),。

　　天空通信方面，無(wú)人機(jī),、氣球的概念被用于提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),。2020年7月，谷歌“氣球”項(xiàng)目正式啟動(dòng)商用,。谷歌母公司Alphabet旗下“氣球”部門(mén)（Loon Division）發(fā)放35個(gè)高空氣球,，利用機(jī)器學(xué)習(xí)的算法自行飄到合適的位置，提供用戶服務(wù)或作為傳遞信號(hào)的中繼站,，向肯尼亞的電信用戶提供4G無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),，氣球網(wǎng)絡(luò)覆蓋肯尼亞中西部地區(qū)5萬(wàn)平方公里的范圍。在向肯尼亞提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之前,，谷歌氣球已在2017年波多黎各颶風(fēng)災(zāi)害和秘魯2019年地震中,，提供緊急互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，此次服務(wù)啟動(dòng)標(biāo)志著該服務(wù)的首次大規(guī)模商用,。

　?。ㄈ?shù)據(jù)中心成為5G時(shí)代重要算力支撐

　　隨著5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、邊緣計(jì)算、VR,、AR等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,，數(shù)據(jù)中心成為重要的算力基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，承擔(dān)了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵作用,，受到全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,。市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Synergy Research Group的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第二季度末,，全球超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的數(shù)量增長(zhǎng)至541個(gè),，相比2015年同期增長(zhǎng)一倍有余。EMEA（歐洲,、中東和非洲地區(qū)）以及亞太地區(qū)的增長(zhǎng)率仍然最高,，但美國(guó)仍然占據(jù)了近30%。在過(guò)去一年中,， 15個(gè)國(guó)家建設(shè)了新的數(shù)據(jù)中心,，其中美國(guó)、韓國(guó),、瑞士,、意大利、南非和巴林新增的數(shù)量最多,。新冠肺炎疫情影響下,，數(shù)據(jù)中心投資建設(shè)更加活躍。在過(guò)去的八個(gè)季度中,，有100個(gè)新的超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng),，今年上半年就有26個(gè)，此外還有176個(gè)數(shù)據(jù)中心處于計(jì)劃或建設(shè)階段,。

　　二,、共建新型基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際生態(tài)前景可期

　　普遍、安全和負(fù)擔(dān)得起的網(wǎng)絡(luò)連接是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力,，也是包容性增長(zhǎng),、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的催化劑。發(fā)展 5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)光纖寬帶,、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)，以及大數(shù)據(jù)中心,、云計(jì)算中心等助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,，是未來(lái)各國(guó)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的方向,。

　　當(dāng)前,，全球數(shù)字鴻溝依然很大,，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各國(guó)當(dāng)前和今后面臨的非常艱巨和重要的工作,，各國(guó)已普遍認(rèn)識(shí)到建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享已經(jīng)在許多國(guó)家之間有了良好實(shí)踐,。下一步要繼續(xù)順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,，鼓勵(lì)各國(guó)與利益攸關(guān)方合作，通過(guò)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享加快全球互聯(lián)網(wǎng)滲透,，提高國(guó)家間溝通往來(lái)效率,，促進(jìn)各國(guó)信息互聯(lián)互通，縮小全球數(shù)字鴻溝,。

　　一是將互聯(lián)互通作為重點(diǎn),，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),、關(guān)鍵項(xiàng)目,，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域合作，在信息互聯(lián)互通方面與利益攸關(guān)國(guó)家達(dá)成合作協(xié)議,，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè),， “一帶一路”國(guó)家的共建空間信息走廊的建設(shè)實(shí)踐可作為各國(guó)合作的典型參考。

　　二是鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,，鼓勵(lì)所有國(guó)家將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),，在合法可預(yù)測(cè)的環(huán)境中，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、提高服務(wù)能力和質(zhì)量,，探索以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格擴(kuò)大高速互聯(lián)網(wǎng)接入和連接的方式，推動(dòng)包括5G在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資的各項(xiàng)全國(guó)性,、區(qū)域性和國(guó)際性舉措,。

　　當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，各國(guó)利益更加緊密相連,。世界各國(guó)雖然國(guó)情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同,、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同,，但推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同。各國(guó)應(yīng)通過(guò)深化務(wù)實(shí)合作,，以共進(jìn)為動(dòng)力,、以共贏為目標(biāo)，共同推動(dòng)全球數(shù)字化發(fā)展,，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,，以繁榮的新型基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際生態(tài)造福世界人民。