最近一段時間,，“數(shù)據(jù)”成為一個熱詞,。數(shù)據(jù)為何重要？有人做過形象比喻：數(shù)據(jù)如水,，可以形成大江大河,，滋潤萬物生長。

　　近日,，2021世界人工智能大會數(shù)據(jù)要素論壇在上海世博中心舉行,。論壇緊扣數(shù)據(jù)要素，深入探討國際,、國內(nèi)數(shù)據(jù)要素流動,、交易、開放,、應(yīng)用,，以及隱私安全計算等前瞻熱點話題。會上,，中國電子副總經(jīng)理,、黨組成員陸志鵬圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置，發(fā)表題為《加快數(shù)據(jù)市場化流通,、助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型》的主旨演講,，對數(shù)據(jù)要素市場化面臨的困境、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場化的一般規(guī)律以及數(shù)據(jù)要素的特點和市場化路徑探索等熱點問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,。

　　陸志鵬表示,，數(shù)據(jù)作為一種資源在流通、利用過程中,，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了重要作用,。但作為一種生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)參與生產(chǎn),、流通、消費和分配等各個環(huán)節(jié),，則是一個全新的課題,。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)據(jù)資源化利用階段正在轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素市場化配置階段,。資源化利用階段的特點是主要靠政府推動,，從而實現(xiàn)政府治理能力、民生服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升,；而市場化配置階段的特點是數(shù)據(jù)資源由市場來進(jìn)行配置,，預(yù)期實現(xiàn)效率倍增、安全倍增和財富倍增三個效果。

　　No.1

　　數(shù)據(jù)要素市場化面臨的困境

　　數(shù)據(jù)要素市場化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心,。當(dāng)前,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從資源化利用階段轉(zhuǎn)向要素市場化配置階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩方面突出問題：一方面是數(shù)據(jù)安全的嚴(yán)峻形勢前所未有,，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)安全得不到保障,，數(shù)據(jù)流通的安全風(fēng)險日益突出；另一方面是數(shù)據(jù)要素市場化面臨諸多難題,，包括數(shù)據(jù)有效供給不足,、數(shù)據(jù)要素市場缺位、技術(shù)體系尚不完善,、法制體系亟待健全,、制度管理體系滯后等。這兩個方面均成為阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,。

　　No.2

　　傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場化的一般規(guī)律

　　數(shù)據(jù)要素市場化,，需要借鑒土地、勞動力,、資本,、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素化過程中的一般性規(guī)律。以資本要素為例,，貨幣是一種等價物,，是一種信用，日常生產(chǎn)生活中主要是靠貨幣結(jié)算體系進(jìn)行流通,，所以貨幣的流通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是巨大的,。但是把零散的資金變成金融產(chǎn)品，再變成資本,，參與到企業(yè)的經(jīng)營活動中間去,，則需要轉(zhuǎn)換三次標(biāo)的物，進(jìn)行三次確權(quán)和三次定價,。通過對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的分析,，要素化過程離不開標(biāo)的物、確權(quán)和定價三個關(guān)鍵要點,，同時還需要相應(yīng)的法制和技術(shù)體系作為基礎(chǔ)支撐,。

　　No.3

　　數(shù)據(jù)要素的特點和市場化路徑探索

　　數(shù)據(jù)資源是個開集，具有分散,、變動,、海量等特點，而數(shù)據(jù)的需求側(cè)具有同樣的特征,，如果兩個開集直接交易,，就會出現(xiàn)確權(quán)難,、定價難、流通成本高,、安全風(fēng)險大等一系列問題,，因此與土地、勞動力,、資本和技術(shù)生產(chǎn)要素一樣,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化必須要找到一個“中間態(tài)”。針對這個問題,，中國電子與清華大學(xué)成立聯(lián)合課題組,，分六個專題，經(jīng)過半年時間的跨學(xué)科研究,，找到了實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化的中間態(tài)—“數(shù)據(jù)元件”,。在此理論基礎(chǔ)上，提出“一庫雙鏈,、三級市場”的數(shù)據(jù)要素市場化解決思路,，打造以國產(chǎn)化體系為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)金庫，加快數(shù)據(jù)元件的開發(fā)和流通,，培育數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品三級市場,，通過數(shù)據(jù)要素對數(shù)據(jù)資源的二次賦能,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和價值鏈深度融合，最終形成“制度安排,、技術(shù)路徑,、市場體系”三位一體的數(shù)據(jù)要素市場化整體方案，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源價值,。