進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，金融科技快速發(fā)展,，數(shù)字化程度日漸提升,，便捷 、安全的金融服務(wù)越來越依賴密碼技術(shù)的有力支持,。金融領(lǐng)域密碼應(yīng)用不僅關(guān)乎金融安全,、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全,，更與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān),。黨中央高度重視金融領(lǐng)域密碼應(yīng)用工作,，明確提出建立以商用密碼為主要支撐的金融網(wǎng)絡(luò)安全保障體系總目標(biāo)，制定了相關(guān)應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,，全力推進(jìn)金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用。

　　一,、充分認(rèn)識金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用重要意義

　　夯實(shí)安全可控密碼體系,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國基石。金融領(lǐng)域商用密碼廣泛應(yīng)用于身份認(rèn)證,、數(shù)據(jù)加密校驗(yàn)等各個環(huán)節(jié),，是維護(hù)金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全最重要手段之一。密碼技術(shù)能夠從算法,、協(xié)議,、密鑰等多維度保障金融安全，其自身安全可控程度決定著整個金融行業(yè)安全可控基礎(chǔ)是否牢靠,。推動金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用,，確保密碼使用安全高效和密碼管理安全可靠，是金融業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的基本要求,。

　　引領(lǐng)技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,，助推網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展。密碼技術(shù)是新興技術(shù)演進(jìn)的核心載體,，已深度融入5G,、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,、人工智能技術(shù)體系中,，支撐著泛在組網(wǎng)、共識機(jī)制,、可信決策,、隱私計(jì)算等應(yīng)用需求。在金融服務(wù)多元化發(fā)展浪潮中,，推動商用密碼算法與新興技術(shù)深度融合,、協(xié)同發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,、減輕新技術(shù)應(yīng)用潛在風(fēng)險(xiǎn),、促進(jìn)新技術(shù)更好為金融業(yè)務(wù)服務(wù)大有裨益，是金融業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的創(chuàng)新要求,。

　　支撐金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展,，驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。隨時(shí)隨地全天候金融服務(wù)格局下,，金融業(yè)務(wù)對保障安全前提下的數(shù)據(jù)高速傳輸與高效存儲需求日益強(qiáng)烈,；數(shù)字人民幣方興未艾之時(shí),，保障貨幣不可“雙花”、交易不可抵賴需求也日趨復(fù)雜,。開展商用密碼金融應(yīng)用研究,，不僅可支撐現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，向金融消費(fèi)者提供更好線上服務(wù),，也可助推數(shù)字人民幣安全技術(shù)體系高效運(yùn)作,，為其提供鑄幣熔幣、貨幣發(fā)行與錢包管理等服務(wù),，加速推動金融服務(wù)業(yè)態(tài)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，是金融業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)生要求。

　　二,、積極看待金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用階段成效

　　商用密碼應(yīng)用推廣全面提速,。截至 2020 年底，全國累計(jì)發(fā)行支持商用密碼算法的金融 IC 卡規(guī)模超十億量級,、網(wǎng)銀證書設(shè)備規(guī)模超億量級,，銀聯(lián)轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)、二代支付系統(tǒng),、二代國庫信息處理系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施,，也累計(jì)與千家銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)商用密碼接入。金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用實(shí)現(xiàn)從“零的突破”到“規(guī)模應(yīng)用”的跨越式發(fā)展,。金融基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮核心輻射效應(yīng),，引領(lǐng)帶動眾多外聯(lián)機(jī)構(gòu)商用密碼應(yīng)用提速。

　　商用密碼應(yīng)用推廣規(guī)范發(fā)展,。一是制修訂并發(fā)布金融 IC 卡,、終端機(jī)具商用密碼算法兼容系列標(biāo)準(zhǔn)，健全線下支付場景商用密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,；二是明確金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用工作規(guī)劃,、改造基線和評價(jià)指標(biāo)，擬定工作臺賬,，強(qiáng)化金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用指導(dǎo)與剛性底線約束,；三是孵化 4 家金融業(yè)商用密碼應(yīng)用安全性評估試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，筑牢行業(yè)商用密碼應(yīng)用評估技術(shù)支撐,，初步建立標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、評估相結(jié)合的金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用推廣指導(dǎo)約束機(jī)制,。

　　商用密碼應(yīng)用推廣帶動產(chǎn)業(yè)升級,。金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用場景多,、范圍廣,、需求大,，芯片、卡片,、終端機(jī)具,、密碼機(jī)等多項(xiàng)密碼產(chǎn)品在金融領(lǐng)域反復(fù)錘煉完善，技術(shù)不斷進(jìn)步,，工藝不斷優(yōu)化,，成本不斷降低，效益明顯提升,。以金融 IC 卡芯片為例,，當(dāng)前國產(chǎn)芯片研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造水平已接近國際主流芯片同等水平,，成卡價(jià)格從 7~9.5 元降至2~2.5 元,，生產(chǎn)工藝從第一代的 130nm~180nm 升級至 40nm~90nm，交易時(shí)延逐步壓降至 300ms 以下,。

　　三,、攜手勾畫金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用美好藍(lán)圖

　　廣深結(jié)合，開拓密碼應(yīng)用新局面,。一是拓寬商用密碼應(yīng)用范圍,。總結(jié)金融 IC 卡推廣經(jīng)驗(yàn),，加大資源投入,，加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施、核心系統(tǒng),、中間業(yè)務(wù)與重要面客業(yè)務(wù)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用,，持續(xù)拓寬其他網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用，步步為營,，夯實(shí)金融業(yè)密碼應(yīng)用安全基礎(chǔ),；發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)標(biāo)桿作用，通過試點(diǎn)示范機(jī)制,，拉動中小型金融機(jī)構(gòu)商用密碼應(yīng)用升級,，并進(jìn)一步輻射帶動更多關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)商用密碼應(yīng)用進(jìn)程。通過雙輪驅(qū)動,，不斷延展商用密碼在信息系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)兩個層面的應(yīng)用覆蓋面,。

　　二是深挖商用密碼應(yīng)用場景。充分發(fā)揮商用密碼算法高性能優(yōu)勢,，推動現(xiàn)有密碼應(yīng)用業(yè)務(wù)場景優(yōu)化完善,，填補(bǔ)各場景通信、存儲,、鑒權(quán)等各維度數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)際需求空白,。大力推進(jìn)包括數(shù)字人民幣在內(nèi)的眾多新興金融業(yè)務(wù)場景商用密碼深度應(yīng)用,，推動特定業(yè)務(wù)場景專用商用密碼軟硬件產(chǎn)品研發(fā)，努力形成一批具有產(chǎn)業(yè)影響力的金融行業(yè)商用密碼核心專利,，更好支撐數(shù)字人民幣抗雙花,、數(shù)字資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、智能合約運(yùn)行等復(fù)雜密碼技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn),，用商用密碼為數(shù)據(jù)要素時(shí)代保駕護(hù)航,。

　　多措并舉，促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,。一是以金融行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)提升,。基于前期金融商用密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),、評價(jià)指標(biāo)和基線成果,，進(jìn)一步推動金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)完善，細(xì)化主要金融業(yè)務(wù)場景商用密碼應(yīng)用規(guī)范模式,，明確金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用全方面增強(qiáng)性要求,，推動產(chǎn)業(yè)針對性優(yōu)化商用密碼產(chǎn)品功能、性能與兼容性,，持續(xù)帶動自主可控商用密碼產(chǎn)品提質(zhì)增效,。

　　二是以金融行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)持需求拉動與技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合,，一方面 , 依托金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心,，加強(qiáng)商用密碼應(yīng)用基礎(chǔ)性、通用性,、前瞻性技術(shù)攻關(guān),，加快安全芯片、算法和協(xié)議等底層商用密碼技術(shù)落地,，加強(qiáng)商用密碼算法與抗量子密碼算法組合應(yīng)對量子計(jì)算沖擊研究,；另一方面 , 加快 5G、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用研究，以創(chuàng)新促發(fā)展,，為金融業(yè)務(wù)與新興技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用提供更安全,、更便捷的密碼應(yīng)用支撐保障。

　　協(xié)同推進(jìn),，開啟密碼應(yīng)用新征程,。一是加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)與各行業(yè),、各領(lǐng)域有關(guān)部門的通力配合，健全商用密碼應(yīng)用工作協(xié)同機(jī)制,。在人才培養(yǎng)方面，加強(qiáng)密碼基礎(chǔ)教育和應(yīng)用培訓(xùn),，推動密碼專業(yè)人才培育,，形成多層次金融密碼應(yīng)用人才供給；在資金保障方面,，加強(qiáng)商用密碼產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)融資服務(wù)保障,，支持具有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)快速規(guī)模化發(fā)展,；在任務(wù)推進(jìn)方面,，力求統(tǒng)一共識、凝聚合力,，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),、關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)間的商用密碼同步應(yīng)用協(xié)作，確保按期保質(zhì)完成金融領(lǐng)域全環(huán)節(jié),、全鏈條商用密碼應(yīng)用推廣任務(wù),。

　　二是強(qiáng)化需求與供給 側(cè)互動對接。一方面,，推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)深入了解金融業(yè)務(wù)場景商用密碼應(yīng)用核心需求,，提升產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)對金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用實(shí)施的技術(shù)支撐能力；另一方面,，持續(xù)發(fā)揮行業(yè)先行示范作用,，遴選典型成功案例開展經(jīng)驗(yàn)分享，鼓勵支持技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)共享已成熟應(yīng)用的商用密碼自研組件,，構(gòu)建可復(fù)用功能組件池,，逐步帶動其他金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)商用密碼規(guī)模化應(yīng)用,，建立同業(yè)對接紐帶,，為商用密碼行業(yè)應(yīng)用推廣營造良好氛圍。

　　三是加強(qiáng)密碼應(yīng)用評估督導(dǎo),。一方面,，從利于執(zhí)行、嚴(yán)于控制角度,，加快組織制定金融行業(yè)商用密碼應(yīng)用評估相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對金融領(lǐng)域商用密碼應(yīng)用提出更明確評估要求；另一方面，加強(qiáng)金融行業(yè)商用密碼評估工作推進(jìn),，發(fā)掘行業(yè)應(yīng)用共性問題和薄弱環(huán)節(jié),，組織開展針對性整改工作，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)商用密碼應(yīng)用以評促改,、以改促優(yōu)的良性循環(huán),。