2022年3月25日,，交通運輸部、科技部聯(lián)合印發(fā)了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（交科技發(fā)〔2022〕11號,，以下簡稱《綱要》）,。

　　《綱要》是貫徹習近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會主旨講話精神，全面落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署的相關(guān)科技創(chuàng)新任務(wù)的一份指導性文件,，也是我部首次聯(lián)合科技部出臺的交通運輸領(lǐng)域中長期科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,。《綱要》明確了未來十五年我國交通運輸科技創(chuàng)新工作的指導思想,、基本原則和發(fā)展目標,，并對重點任務(wù)作了系統(tǒng)布局,，是指導未來十五年我國交通運輸科技創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件。

　　《綱要》提出,，交通運輸科技創(chuàng)新要堅持“目標引領(lǐng),、重點突破、協(xié)同融合,、自主開放”的原則,，明確2025、2030,、2035年的“三階段”目標,，提出到2035年，交通運輸科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列,，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強,，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，前沿技術(shù)與交通運輸全面融合,，基本建成適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系的目標。

　　此外,，《綱要》中數(shù)次提到“關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,、國產(chǎn)化”。

　　其中,，在二,、形勢要求部分提到：

　　要面向世界科技前沿，加速推進人工智能,、新材料,、新能源、空天信息,、海洋極地等領(lǐng)域前沿技術(shù)與交通運輸深度融合,，加快突破核心基礎(chǔ)軟件、高端控制芯片,、發(fā)動機,、核心零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)，深化交通運輸科技創(chuàng)新體制機制改革,，積極營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)提升交通運輸自主創(chuàng)新能力,。

　　在四,、主要任務(wù)，（二）提升交通裝備關(guān)鍵技術(shù)自主化水平部分提到：

　　圍繞促進我國交通裝備運行智能化,、動力清潔化,、結(jié)構(gòu)輕量化及核心基礎(chǔ)零部件自立自強,，實施交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快關(guān)鍵專用保障裝備和新型載運工具研發(fā)升級,，打造中國交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)和標準體系,。同時還部署了超高速商用飛機、超高速列車,、飛行汽車等新型載運工具研發(fā),，以搶占前沿裝備先機。

　?。ㄈ┩七M運輸服務(wù)與組織智能高效發(fā)展部分：

　　推動快速便捷智能化出行技術(shù)升級,。突破航空器自主適航審定、航空運輸廣域協(xié)同共享與安全可靠服務(wù)等技術(shù),，建立智慧民航信息服務(wù)技術(shù)體系,，提升民航空事系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化能力，保障民航全天候安全高效運行,。

　?。ㄋ模┐罅ν苿由疃热诤系闹腔劢煌ńㄔO(shè)部分：

　　強化交通運輸專業(yè)軟件和專用系統(tǒng)研發(fā)。攻克工程設(shè)計軟件,、交通仿真與測試軟件等交通專業(yè)軟件瓶頸,，加快BIM軟件國產(chǎn)化應(yīng)用。加快船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）,、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）,、船上便利廉價通訊系統(tǒng)、自動化碼頭操作系統(tǒng),、港車協(xié)同智能化系統(tǒng)等國產(chǎn)化研制與應(yīng)用,。

　　《綱要》全文

　　交通運輸部 科學技術(shù)部關(guān)于印發(fā)

　　《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》的通知

　　各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）,、科學技術(shù)廳（局,、委），中央管理的交通運輸企業(yè),，交通運輸部各共建高校,，部屬各單位、部內(nèi)各司局：

　　為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加快建設(shè)科技強國,、交通強國的戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌推進交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展，交通運輸部,、科學技術(shù)部聯(lián)合制定了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際抓好貫徹落實,。

　　交通運輸部　科學技術(shù)部

　　2022年1月24日

　　交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要

　?。?021—2035年）

　　為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加快建設(shè)科技強國、交通強國的戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌推進交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展,，依據(jù)《交通強國建設(shè)綱要》《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，編制本規(guī)劃綱要,。

　　一,、發(fā)展基礎(chǔ)

　　黨的十八大以來，交通運輸領(lǐng)域深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和交通運輸工作的系列重要指示精神,，推動交通運輸科技創(chuàng)新取得了顯著成效,。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)躋身世界前列，港珠澳大橋,、北京大興國際機場等一批世界級工程建成運營,；部分交通裝備世界領(lǐng)先，深水碎石高精度整平船,、特大型耙吸挖泥船等重大工程裝備和復(fù)興號中國標準動車組,、C919大型客機等載運裝備代表了中國制造的能力,；新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，智慧公路、智能航運,、智能高鐵,、智慧民航、智能倉儲配送等快速發(fā)展,，交通運輸安全技防水平和應(yīng)急處置能力顯著提升,。交通運輸科技創(chuàng)新能力進一步夯實，在人工智能,、生物安全等領(lǐng)域認定了一批行業(yè)重點科技創(chuàng)新平臺,，建設(shè)了一批國家交通運輸科普基地；科技人才隊伍不斷壯大,、結(jié)構(gòu)層次不斷優(yōu)化,，一批高水平科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加快涌現(xiàn),。交通運輸科技創(chuàng)新體制機制不斷完善，建立了“科交協(xié)同”合作機制,、交通運輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議機制等,，持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境,。與此同時，交通運輸科技創(chuàng)新依然存在一些短板弱項,?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足，前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用仍是短板,，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究儲備不夠,，科技創(chuàng)新體系仍有待完善，科技創(chuàng)新鏈條有待優(yōu)化,，高水平科技創(chuàng)新平臺和高層次領(lǐng)軍人才仍有待培育,，國際科技合作有待加強。

　　二,、形勢要求

　　當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，學科交叉融合不斷發(fā)展,，科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合,，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。交通是經(jīng)濟的脈絡(luò)和文明的紐帶,，成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒,。加快建設(shè)交通強國，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的核心地位,，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強,。要面向世界科技前沿，加速推進人工智能,、新材料,、新能源、空天信息,、海洋極地等領(lǐng)域前沿技術(shù)與交通運輸深度融合,，加快突破核心基礎(chǔ)軟件、高端控制芯片,、發(fā)動機,、核心零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)，深化交通運輸科技創(chuàng)新體制機制改革,，積極營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)提升交通運輸自主創(chuàng)新能力,。要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,，圍繞支撐落實“一帶一路”建設(shè)以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)，突破國家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)技術(shù)瓶頸,，提升區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)智能化協(xié)同管控水平,，構(gòu)建形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、綠色化的綜合交通運輸系統(tǒng)。要面向國家重大需求,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮交通運輸重大應(yīng)用場景牽引作用，推進新一代信息網(wǎng)絡(luò),、智能綠色制造,、安全高效清潔能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保等技術(shù)加速應(yīng)用,，促進科技成果工程化,、產(chǎn)業(yè)化，支撐和引領(lǐng)加快建設(shè)交通強國,，服務(wù)科技強國,、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,、平安中國,、美麗中國等建設(shè)。要面向人民生命健康,，加強水上救助打撈,、危化品運輸應(yīng)急處置等技術(shù)和裝備研發(fā),，促進生物安全、醫(yī)療衛(wèi)生等技術(shù)在交通運輸研究應(yīng)用,，提高交通運輸在應(yīng)對重大自然災(zāi)害,、重特大安全事故、重大疫情防控及緊急救助等事件中的保通保暢能力,，提升綜合交通應(yīng)急保障技術(shù)水平,。

　　三、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段,，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，以構(gòu)建適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系為主線,，以科技研發(fā)應(yīng)用為重點，以科技創(chuàng)新能力建設(shè)為基礎(chǔ),，以營造創(chuàng)新政策制度環(huán)境為保障,，全面提升交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展水平，支撐加快建設(shè)科技強國,、交通強國,。

　　（二）基本原則,。

　　堅持目標引領(lǐng),。對標基本建成人民滿意、保障有力,、世界前列的交通強國,，構(gòu)建適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系，推動交通運輸發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，支撐打造一流設(shè)施,、一流技術(shù)、一流管理,、一流服務(wù),。

　　堅持重點突破。從加快建設(shè)交通強國的急迫需要和長遠需求出發(fā),，加強關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，著力補齊應(yīng)用基礎(chǔ)研究短板，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題,，著力營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境,。

　　堅持協(xié)同融合。強化科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng),、機制創(chuàng)新的協(xié)同推進,，構(gòu)建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動跨領(lǐng)域、跨部門,、跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源融合,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)加大投入力度,、提升研發(fā)能力,。

　　堅持自主開放。堅持科技自立自強,，掌握關(guān)鍵核心技術(shù),，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng)新能力,。加強國際合作交流,，積極利用全球科技資源推動我國交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標,。

　　到2025年，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強,，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破,，前沿技術(shù)與交通運輸加速融合，科技創(chuàng)新平臺布局更加完善,，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,，科技成果轉(zhuǎn)化機制更加順暢，初步構(gòu)建適應(yīng)加快建設(shè)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系,。

　　到2030年,，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得重要進展，關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主化水平顯著提高,，前沿技術(shù)與交通運輸深度融合,，交通運輸科技創(chuàng)新能力明顯提升，交通運輸科技創(chuàng)新體系進一步完善,。

　　到2035年,，交通運輸科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強,，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，前沿技術(shù)與交通運輸全面融合，基本建成適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系,。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘A(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建養(yǎng)技術(shù)水平,。

　　圍繞提升基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)現(xiàn)代化水平，著力從基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù),、前瞻性技術(shù)等方面取得突破,，支撐構(gòu)建更安全、更耐久,、更智能的綜合立體交通網(wǎng),。

　　研究綜合交通運輸理論與技術(shù)。研究綜合交通運輸理論,，提升綜合交通通道規(guī)劃建設(shè),、綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)協(xié)調(diào)優(yōu)化等理論水平,。開展韌性交通系統(tǒng)理論與技術(shù)研究,，掌握交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性評估與風險防控基礎(chǔ)理論方法，突破交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升,、區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運營與服務(wù),、城市綜合交通協(xié)同管控等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)干線鐵路,、城際鐵路,、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合規(guī)劃建設(shè)等技術(shù)及一體化運營服務(wù)標準,。

　　突破國家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)技術(shù),。開展跨江越海通道、西部陸海新通道,、運河連通工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)研究,，突破長大穿山隧道、超大跨徑橋梁,、懸浮隧道,、高壩通航船閘、省水船閘,、高速（重載）鐵路,、空（海）事系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升復(fù)雜地質(zhì),、水文,、氣候等自然環(huán)境條件下交通基礎(chǔ)設(shè)施可靠性設(shè)計和智能建造技術(shù)水平。

　　開展交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能觀測研究,。建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學觀測網(wǎng),，開展典型基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)觀測分析，研究結(jié)構(gòu),、材料長期性能演化規(guī)律,，為工程結(jié)構(gòu)安全保障,、設(shè)計標準完善、養(yǎng)護科學決策等提供理論和數(shù)據(jù)支撐,。

　　加強在役基礎(chǔ)設(shè)施智慧維養(yǎng)技術(shù)研究,。圍繞在役基礎(chǔ)設(shè)施性能提升，突破基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期健康智能監(jiān)測,、性能精準感知,、風險自主預(yù)警等技術(shù)，開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化檢測,、數(shù)字化診斷,、標準化評估、快速化處置技術(shù)與裝備研發(fā),，開發(fā)基于建筑信息模型（BIM）和北斗的交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧管養(yǎng)系統(tǒng),，建立基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)平臺，全面推廣預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù),。推動智慧快速維養(yǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，研究基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)加固、耐久性提升,、災(zāi)后修復(fù)等技術(shù)方法和標準體系,。推動基于區(qū)塊鏈技術(shù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期質(zhì)量管控體系及平臺設(shè)計，加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全與災(zāi)害風險管控及應(yīng)急措施一體化平臺,。

　?。ǘ┨嵘煌ㄑb備關(guān)鍵技術(shù)自主化水平。

　　圍繞促進我國交通裝備運行智能化,、動力清潔化,、結(jié)構(gòu)輕量化及核心基礎(chǔ)零部件自立自強，實施交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加快關(guān)鍵專用保障裝備和新型載運工具研發(fā)升級,，打造中國交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)和標準體系。

　　加快載運裝備技術(shù)升級,。強化汽車,、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統(tǒng)攻關(guān),，突破高效率,、大推力/大功率發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)大功率船舶渦輪增壓器,、車規(guī)級芯片等核心零部件,，推廣應(yīng)用智能交通裝備的認證、檢測監(jiān)測和運維技術(shù),。推動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā),，突破高效安全純電驅(qū)動,、燃料電池與整車設(shè)計,、車載智能感知與控制等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備,。推動新能源清潔能源船舶、智能船舶,、大中型郵輪,、極地航行船舶等自主設(shè)計建造及現(xiàn)代化導航助航設(shè)備研發(fā)，突破船載智能感知與控制關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備,。推動時速400公里級高速輪軌客運列車研發(fā),，實現(xiàn)3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車重大突破,。加快大型民用飛機,、重型直升機、智能化通用航空器等研發(fā),，推動完善民用飛機產(chǎn)品譜系化,。推動智能集裝箱、智能循環(huán)周轉(zhuǎn)箱,、快速換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備等新型載運單元研發(fā),。

　　加快關(guān)鍵專用保障裝備研發(fā)。加強工程裝備研發(fā),，開展橋梁隧道工程施工裝備,、整跨吊運安裝設(shè)備、港作機械等研究,，突破智慧工地作業(yè)環(huán)境泛在感知,、自主作業(yè)與智能協(xié)調(diào)、智能建造與工業(yè)化生產(chǎn)等技術(shù)與裝備,。加強維養(yǎng)裝備研發(fā),，加快工程維養(yǎng)智能機器人研發(fā)應(yīng)用，加強鐵路運維自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備,、不中斷交通公路設(shè)施智能化養(yǎng)護維修設(shè)備,、航道智能化測繪及自動化清淤設(shè)備等研發(fā)與應(yīng)用。加強應(yīng)急救援裝備研發(fā),，研制自然災(zāi)害,、重特大安全事故等突發(fā)事件交通應(yīng)急處置裝備，研發(fā)大型溢油回收船及關(guān)鍵技術(shù)裝備,、大型深遠海多功能救助船,、深水打撈關(guān)鍵裝備、水下智能安防裝備,、大深度飽和潛水應(yīng)用技術(shù)裝備等,。

　　部署新型載運工具研發(fā),。部署超高速商用飛機研發(fā)，突破寬域氣動布局外形,、飛發(fā)一體化,、綜合生命保障系統(tǒng)等設(shè)計技術(shù)。積極探索研發(fā)超高速列車,，研制新能源,、材料結(jié)構(gòu)一體化和跨標準適應(yīng)的先進軌道裝備。部署飛行汽車研發(fā),，突破飛行器與汽車融合,、飛行與地面行駛自由切換等技術(shù)。

　?。ㄈ┩七M運輸服務(wù)與組織智能高效發(fā)展,。

　　圍繞構(gòu)建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，提升旅客便捷順暢聯(lián)程運輸和貨物經(jīng)濟高效多式聯(lián)運水平,，加快新一代信息技術(shù)在綜合運輸服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用,，提升綜合客貨運輸服務(wù)能力和效率。

　　推動快速便捷智能化出行技術(shù)升級,。攻克出行行為智能感知/監(jiān)測分析及節(jié)假日道路客運量需求預(yù)測,、運輸服務(wù)設(shè)施優(yōu)化布局和重構(gòu)、運輸服務(wù)過程透明化及智能監(jiān)控預(yù)警,、交通流監(jiān)控評估和運力調(diào)控等技術(shù),。突破鐵路智能協(xié)同一體化運輸服務(wù)設(shè)計、新型鐵路運輸組織等技術(shù),。突破航空器自主適航審定,、航空運輸廣域協(xié)同共享與安全可靠服務(wù)等技術(shù)，建立智慧民航信息服務(wù)技術(shù)體系,，提升民航空事系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化能力,，保障民航全天候安全高效運行。完善道路客運電子客票體系和跨運輸方式聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),，構(gòu)建全鏈條,、智能化、一站式出行服務(wù)體系,。

　　加快智慧物流技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。推動多制式多棲化智慧物流發(fā)展，開展多式聯(lián)運智能協(xié)同與集成,、智能感知及互聯(lián),、智能監(jiān)測監(jiān)控與分析評價、大型物流樞紐智能調(diào)度與集成控制,、物流系統(tǒng)應(yīng)急反應(yīng)處置等技術(shù)研究,，研發(fā)應(yīng)用智能倉儲和快速裝卸,、智能分揀與投遞、智能快速安檢和語音處理,、通用寄遞編碼等技術(shù)和設(shè)備,，推動道路貨運行業(yè)監(jiān)測分析技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建全國多式聯(lián)運公共信息平臺,，實現(xiàn)物流全程可視化,、可控化、可追溯,。推進城市地下智慧物流發(fā)展，攻克高載荷輕量化載具設(shè)計,、低成本管軌設(shè)計,、物流設(shè)施設(shè)備智能運營與維護等技術(shù)。壯大供應(yīng)鏈服務(wù),、冷鏈快遞,、高鐵快運、雙層集裝箱運輸,、即時直遞,、無人機（車）物流遞送等新業(yè)態(tài)新模式。

　　提升城市交通擁堵綜合治理技術(shù)水平,。推動智慧交通與智慧城市協(xié)同發(fā)展,，突破城市交通需求預(yù)測及評估仿真、交通運行狀態(tài)感知,、城市交通多智能體仿真及決策,、數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通疏堵控制與誘導等技術(shù)，推動新一代信息技術(shù)在交通運輸與城市協(xié)同發(fā)展,、城市公交線網(wǎng)布局優(yōu)化和車輛精準調(diào)度,、運行動態(tài)監(jiān)控等的應(yīng)用，提高城市交通“全息感知+協(xié)同聯(lián)動+動態(tài)優(yōu)化+精準調(diào)控”智能化管理水平,。

　?。ㄋ模┐罅ν苿由疃热诤系闹腔劢煌ńㄔO(shè)。

　　圍繞全面提升智慧交通發(fā)展水平,，集中攻克交通運輸專業(yè)軟件和專用系統(tǒng),，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)及空天信息技術(shù)與交通運輸融合創(chuàng)新應(yīng)用,，推動交通運輸領(lǐng)域商用密碼創(chuàng)新應(yīng)用,，加快發(fā)展交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　強化交通運輸專業(yè)軟件和專用系統(tǒng)研發(fā)。攻克工程設(shè)計軟件,、交通仿真與測試軟件等交通專業(yè)軟件瓶頸,，加快BIM軟件國產(chǎn)化應(yīng)用。加快船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）,、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）,、船上便利廉價通訊系統(tǒng)、自動化碼頭操作系統(tǒng),、港車協(xié)同智能化系統(tǒng)等國產(chǎn)化研制與應(yīng)用,。研發(fā)支撐智慧交通的大規(guī)模知識圖譜和人工智能關(guān)鍵算法。加強面向綜合交通運輸體系的大數(shù)據(jù)中心體系成套技術(shù)研究,。

　　加速新一代信息技術(shù)與交通運輸融合,。加快新一代信息技術(shù)在交通運輸公共服務(wù)、交通運輸監(jiān)測預(yù)警,、綜合應(yīng)急指揮和監(jiān)管,、交通運輸輿情主動響應(yīng)、駕駛培訓等領(lǐng)域應(yīng)用,。促進道路自動駕駛技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，突破融合感知、車路信息交互,、高精度時空服務(wù),、智能計算平臺、感知—決策—控制功能在線進化等技術(shù),，推動自動駕駛,、輔助駕駛在道路貨運、城市配送,、城市公交的推廣應(yīng)用,。加強智能航運技術(shù)創(chuàng)新，攻克船舶環(huán)境感知與智能航行,、船岸通信,、智能航運測試評估、智能管控等技術(shù)及標準,，推進基于區(qū)塊鏈的全球航運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,。研發(fā)智能鐵路技術(shù)，開展新一代列控與鐵路專用移動通信技術(shù)研究,，研發(fā)下一代列車運行控制系統(tǒng),，探索適應(yīng)于超高速、多棲化導向運輸系統(tǒng)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。發(fā)展智慧民航技術(shù),，突破有人/無人駕駛航空器融合運行,、民航運行多要素透徹感知、寬帶移動通信,、空地泛在互聯(lián),、智能融合應(yīng)用等新一代智慧民航技術(shù)。

　　加快空天信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用,。突破基于北斗精準感知,、低軌衛(wèi)星星座融合通信、衛(wèi)星遙感的高精度多源多維度數(shù)據(jù)融合技術(shù),，研發(fā)基于新一代北斗系統(tǒng)的智能終端,，加強北斗在道路運輸車輛、船舶等動態(tài)監(jiān)控,、定位,、導航服務(wù)中的應(yīng)用。發(fā)展全時域,、多維化、高質(zhì)量綜合航海保障服務(wù)體系,，研究建立多源數(shù)據(jù)融合與智能航行電子矢圖空間平臺,。突破航空星地一體高精度導航、空天地一體空域增強監(jiān)視等關(guān)鍵技術(shù),。

　?。ㄎ澹┩七M一體化協(xié)同化的平安交通建設(shè)。

　　圍繞綜合立體交通網(wǎng)運輸服務(wù)安全應(yīng)急保障新趨勢新要求,，開展交通運輸聯(lián)網(wǎng)智能安全保障,、風險智能管控、快速應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),，提升交通運輸安全應(yīng)急能力,。

　　加快路網(wǎng)風險智能協(xié)同管控技術(shù)研究。研發(fā)道路交通系統(tǒng)和運輸過程狀態(tài)監(jiān)測評估診斷,、路網(wǎng)運行智能仿真與系統(tǒng)韌性優(yōu)化等技術(shù),，開發(fā)基于地理信息系統(tǒng)的路網(wǎng)安全風險預(yù)警平臺。加強對公路橋梁,、隧道等關(guān)鍵設(shè)施安全技術(shù)性能的實時動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究,。攻克道路行車安全風險智能監(jiān)測、預(yù)警技術(shù),，開展道路風險行為矯正與智慧管控技術(shù)研究,。研發(fā)貨運車輛超限超載、危險貨物運輸安全智能預(yù)警和防控技術(shù),。推動自動駕駛與非自動駕駛車輛混行系統(tǒng)安全智能管控技術(shù)研究,，研制適應(yīng)自動駕駛的交通安全設(shè)施,。

　　構(gòu)建泛在互聯(lián)的港航安全應(yīng)急保障技術(shù)體系。強化深遠海航行安全保障,，研發(fā)深遠海立體監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng),，開發(fā)高精度深水掃測、智能航標等技術(shù)裝備,，加強大面積海上溢油,、沉船存油、?；肺廴镜葢?yīng)急處置技術(shù)研發(fā),，強化人員遇險搜救技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系,。提升內(nèi)河航運安全保障能力，攻克復(fù)雜高等級航道及通航建筑物通航條件立體感知,、風險動態(tài)預(yù)警與管控,、通航安全應(yīng)急救援等技術(shù)，突破船舶溢油預(yù)警,、?；愤\輸安全應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)。保障港口作業(yè)安全,，研究港口危險貨物裝卸存儲安全監(jiān)測,、預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)，研發(fā)油氣化工碼頭和罐區(qū)的人,、車,、貨快速偵檢識別技術(shù)，開發(fā)?；沸孤?、爆炸等預(yù)警預(yù)防設(shè)備。

　　攻克軌道交通主動安全保障技術(shù),。開展城市軌道交通安全協(xié)同,、網(wǎng)絡(luò)化運營組織與應(yīng)急處置、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與智能預(yù)警,、智慧運維,、保護區(qū)智能管控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破基于空天車地信息一體化的鐵路運行環(huán)境風險監(jiān)測與防控,、高速鐵路周界入侵全方位智能識別預(yù)警,、復(fù)雜惡劣運營環(huán)境下高速列車運行主動安全保障、基于故障預(yù)測與健康管理的高速列車系統(tǒng)運維保障、危險貨物鐵路運輸全程安全監(jiān)控與實時追蹤,、鐵路突發(fā)事件現(xiàn)場監(jiān)控與指揮決策支持等技術(shù),。

　　強化綜合交通應(yīng)急保障技術(shù)研發(fā)。提升自然災(zāi)害和突發(fā)重特大事故下綜合交通應(yīng)急保障能力,，開展綜合交通運輸系統(tǒng)功能損失,、事故成因及演變規(guī)律分析、交通遲滯精準評估技術(shù)研究,，研發(fā)綜合交通應(yīng)急管控,、應(yīng)急通信和服務(wù)保障、應(yīng)急指揮決策,、應(yīng)急資源靜動態(tài)配置,、應(yīng)急疏散和搜救處置等技術(shù)，攻克災(zāi)后交通運輸系統(tǒng)功能重構(gòu)和恢復(fù)技術(shù),。提高重大疫情交通運輸應(yīng)急保障能力,，突破生物控制隔離運輸系統(tǒng)、可快速配置的軌道交通移動方艙醫(yī)院等技術(shù)與裝備,，開展客船（含郵輪）,、客運場站公共衛(wèi)生安全保障及防控病原微生物安全系統(tǒng)設(shè)計等技術(shù)與裝備研究。提升人本安全應(yīng)急能力,，構(gòu)建人機高度融合的互饋控制體系,，攻克交通運輸關(guān)鍵崗位人員的適崗狀態(tài)智能評估、在崗狀態(tài)智能感知,、人機交互主動干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)。

　?。?gòu)建全壽命周期綠色交通技術(shù)體系,。

　　圍繞落實國家關(guān)于碳達峰碳中和的部署要求和綠色交通發(fā)展需要，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，加快新能源,、清潔能源、新型環(huán)保材料在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,，全面提升交通運輸可持續(xù)發(fā)展水平,。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施綠色建養(yǎng)技術(shù)研究與應(yīng)用。提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造與運維技術(shù)水平,，深化廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，研發(fā)長壽命高強度新材料、生物基/人造替代性材料,、環(huán)保交通涂料等,，推動綠色公路、綠色港口和綠色航道等技術(shù)推廣和示范應(yīng)用。提升生態(tài)保護與修復(fù)技術(shù)水平,，開展交通走廊生態(tài)環(huán)境影響與效益提升評估技術(shù)研究,，突破無害化穿（跨）越、全環(huán)境要素生態(tài)治理與恢復(fù),、受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與生物群落結(jié)構(gòu)重建等技術(shù),。

　　推動運輸服務(wù)綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。突破基于生態(tài)承載力的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù),，開展基于多源數(shù)據(jù)的交通運輸能耗,、溫室氣體和大氣污染物排放監(jiān)測與評估技術(shù)研發(fā)，推動載運工具污染物檢測溯源,、污染物在線監(jiān)測及防控,、噪聲污染防治等新技術(shù)及裝備研發(fā)，推廣應(yīng)用液化天然氣等清潔能源,。突破生物降解包裝材料,、郵件快件智能打包、冷鏈寄遞包裝,、循環(huán)及共享包裝等新材料新技術(shù),，提升郵政業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　加快低碳交通技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。加強交通運輸領(lǐng)域碳排放監(jiān)測及核算等技術(shù)及政策研究,。推動交通網(wǎng)與能源網(wǎng)融合，開展交通專用及非碳基能源系統(tǒng),、分布式能源自洽,、交通能源一體化建設(shè)運維、源—網(wǎng)—荷—儲協(xié)同的交通電氣化等技術(shù)研究,，研究交通用地范圍內(nèi)風能,、太陽能利用技術(shù)及標準。提升低碳能源應(yīng)用技術(shù)水平,，開展電能,、氫能、氨能,、太陽能等低碳能源在載運工具和作業(yè)機械等裝備上的應(yīng)用技術(shù)研發(fā),。

　　（七）提升新時期交通運輸科技創(chuàng)新能力,。

　　深化落實國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)相關(guān)政策要求,，聚焦基本建成適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系，不斷提升交通運輸科技創(chuàng)新能力,。

　　完善科技創(chuàng)新體制機制,。完善以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機制，建立健全以創(chuàng)新為導向的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和分配機制,，提升企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)劃,、計劃、政策和標準參與度,。擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán),，推動依法依規(guī)實施章程管理，允許符合條件的單位根據(jù)實際適當增加高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,，推動實施交通運輸科研項目經(jīng)費包干制和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機制,。

　　完善重點科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域重點科技創(chuàng)新平臺布局,，加強全國重點實驗室,、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心,、野外科學觀測研究站,、科學數(shù)據(jù)中心等培育建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整行業(yè)重點實驗室,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、野外科學觀測基地等科技創(chuàng)新平臺，打造領(lǐng)域齊全,、結(jié)構(gòu)合理,、層次分明的重點科技創(chuàng)新平臺體系。實施重點科技創(chuàng)新平臺提升計劃,，推動科研設(shè)施,、儀器設(shè)備和具有科研價值的數(shù)據(jù)開放共享，完善重點科技創(chuàng)新平臺運行保障,、評價考核和激勵機制,。

　　培育高水平科技人才隊伍。創(chuàng)新人才培養(yǎng),、使用和評價激勵機制，深入實施交通運輸科技創(chuàng)新人才推進計劃,，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊,。優(yōu)化高校前沿交叉學科布局,，推動科學研究人才、高端智庫人才,、技能型人才協(xié)同發(fā)展,。按規(guī)定推動科研院所和高校實施人員編制備案制,，促進科技人才有序合理流動。建立健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、貢獻為導向的科技人才分類評價體系及多樣化分配機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。

　　加強科技創(chuàng)新國際交流合作,。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強與主要創(chuàng)新型國家開展先進技術(shù)的聯(lián)合研發(fā),，拓展與發(fā)展中國家在優(yōu)勢技術(shù),、方案、標準等方面的合作空間,，加強與重要國際科技組織合作,。支持企業(yè)和機構(gòu)參與或主導國際組織事務(wù)框架下的規(guī)則、標準制修訂,。推動實施交通運輸“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,。研究推動成立交通運輸國際科技合作組織，支持鼓勵國內(nèi)交通運輸領(lǐng)域科研機構(gòu)和企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心,。

　　強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。完善促進科技成果轉(zhuǎn)化政策，依法健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度,，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán),。培育專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才，建設(shè)科技成果中試及產(chǎn)業(yè)化載體,，構(gòu)建依托職業(yè)資格的技術(shù)知識傳播體系,。推動交通運輸領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品購置使用按規(guī)定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策,。支持高校,、科研院所推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合，培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),。完善科技成果轉(zhuǎn)化反饋評估機制,，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化績效評價體系。

　　構(gòu)建高質(zhì)量技術(shù)標準和法規(guī)體系,。促進技術(shù)研發(fā)與標準研制應(yīng)用協(xié)同發(fā)展,，推動先進成熟技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標準。建立新興交叉領(lǐng)域標準協(xié)調(diào)機制,，強化前瞻性,、戰(zhàn)略性技術(shù)標準布局，加快基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性技術(shù)標準制修訂,。推進優(yōu)勢領(lǐng)域標準國際化,。圍繞人工智能、自動駕駛,、無人機等前沿領(lǐng)域,，加強相關(guān)立法研究，推動加快立法進程,。

　　提升科學技術(shù)普及能力,。統(tǒng)籌交通運輸領(lǐng)域科普資源，建設(shè)高水平國家交通運輸科普基地,，提升科普教育基地服務(wù)能力,。發(fā)揮科學家和工程技術(shù)人員在科普傳播中的主力軍作用，推動技術(shù)研發(fā),、成果推廣,、教育培訓與科普宣傳有機結(jié)合。充分利用新一代信息技術(shù),，提升交通運輸科普服務(wù)和傳播能力,。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào),。

　　強化組織領(lǐng)導，建立健全部門協(xié)同,、部省聯(lián)動,、政企合作的協(xié)同推進機制，深化“科交協(xié)同”,，完善交通運輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,。各有關(guān)部門和單位要依據(jù)本規(guī)劃綱要，結(jié)合實際,，強化部署,，抓好落實。

　?。ǘ┩貙捹Y金渠道,。

　　爭取中央財政科技研發(fā)資金支持，推動設(shè)立交通領(lǐng)域國家基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金,，加大工程建設(shè)項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度,，積極爭取財政資金支持交通運輸基礎(chǔ)性、長期性,、公益性科技工作，鼓勵企業(yè)建立科技投入穩(wěn)定增長機制,，強化科技金融創(chuàng)新,，完善多元化投入機制,。

　　（三）優(yōu)化創(chuàng)新氛圍,。

　　大力弘揚新時代科學家精神,，努力營造尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,、注重開放、寬容失敗的良好科技創(chuàng)新氛圍,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，加快科研誠信建設(shè)，營造風清氣正的科研環(huán)境,。建設(shè)全國交通運輸新聞宣傳信息共享云平臺,，加強輿論引導，及時宣傳報道科技創(chuàng)新進展和成效,，充分調(diào)動公眾廣泛參與和支持科技創(chuàng)新的積極性,。

　　抄送：國家鐵路局、中國民用航空局,、國家郵政局,，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組，審計署交通運輸審計局