新一屆發(fā)審委召開發(fā)審會議,，審核6家公司的IPO申請,。審核結(jié)果顯示,，否決4家企業(yè)申請,，通過2家,，成為2015年IPO重啟以來,，否決數(shù)量,、否決比例最高的一次,，IPO通過率僅為33.3%,。

從目前IPO審核情況看，業(yè)績不是唯一指標,，2家業(yè)績良好的企業(yè)審核被否的原因,，除了涉及會計準則、應收賬款,、募投項目,、關(guān)聯(lián)交易等問題外，曾經(jīng)被行政處罰事項也成了IPO的“硬杠杠”,。

新一屆發(fā)審會自10月17日履職以來,，截至11月1日，有28家公司首發(fā)申請,。從審核情況來看,，18家獲得通過，7家被否，3家暫緩表決,，通過率為64.3%,。在10月份新一屆發(fā)審委成立之前，今年前9個月共有396家企業(yè)上會（不包括8家被取消審核的企業(yè)）,，其中327家獲得通過,，53家被否，16家暫緩表決,，通過率為82.6%,。

前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍表示：“從目前審核情況來看，IPO審核有更加嚴格的趨勢,，這主要是為了從嚴把關(guān)資本市場的‘入口’,，凈化市場環(huán)境。在依法監(jiān)管,、從嚴監(jiān)管,、全面監(jiān)管的思路下，嚴控擬IPO企業(yè)的審核質(zhì)量已成監(jiān)管常態(tài),，欺詐上市,、違法信息披露上市等企業(yè)被擋在市場門外?！?/p>

從被否決企業(yè)看，問詢問題主要集中在持續(xù)盈利能力,、財務數(shù)據(jù)真實性,、關(guān)聯(lián)交易、信息披露,、內(nèi)控制度,、募投項目等幾個方面。此外,，新一屆發(fā)審委對上市公司董事高管穩(wěn)定性,、新增股東、稅收優(yōu)惠,、社會保障,、股份支付、財務數(shù)據(jù)變動等信息也保持較高關(guān)注度,。

“新股發(fā)行審核通過率經(jīng)常變化,，甚至有暫停的時候。簡單對比IPO過會率,，就得出監(jiān)管層審核趨嚴或?qū)捤傻慕Y(jié)論,，并不全面。要站在更宏觀的視角看待新股發(fā)行與證券市場建設、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展目標的關(guān)系,?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍認為，新股發(fā)行審核過程,，首先要看證券市場的建設理念,。一方面，證券市場不可能脫離經(jīng)濟發(fā)展要求,、脫離服務實體經(jīng)濟的宗旨而獨立存在,，發(fā)審委的審核行為應該與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和要求相適應。新的IPO審核標準可能會更多考察擬上市公司對經(jīng)濟發(fā)展是否符合新要求,，是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的標準,。

“另一方面，股票市場正在從單純的融資市場向融資和投資市場相結(jié)合的市場轉(zhuǎn)變,。起初,，為解決企業(yè)融資考慮，新股發(fā)行審核的出發(fā)點更多需要考慮市場的融資功能,。隨著市場發(fā)展提速,，投資功能變得越發(fā)重要，百姓需要更好的投資標的,，資本市場也需要更多增量資金,。從服務和吸引更多投資者出發(fā)，新股發(fā)行也需要對上市公司質(zhì)量,、信息披露要求,、市場監(jiān)管等方面從嚴把控。從這個角度看,，新股發(fā)行審核唯有篩選出更多優(yōu)質(zhì)企業(yè),，才能更好服務好投資者、服務好實體經(jīng)濟,?！壁w錫軍說。（經(jīng)濟日報)