近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、國家發(fā)改委等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》（以下簡稱《辦法》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》相關(guān)問題回答了記者的提問,。

問：請您介紹一下《辦法》出臺的背景,？

答：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施對國家安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定,、公眾健康和安全至關(guān)重要,。我國建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，目的是通過網(wǎng)絡(luò)安全審查這一舉措,，及早發(fā)現(xiàn)并避免采購產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行帶來風(fēng)險和危害,，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國家安全,?！掇k法》的出臺，為我國開展網(wǎng)絡(luò)安全審查工作提供了重要的制度保障。

問：網(wǎng)絡(luò)安全審查的法律依據(jù)是什么,？

答：網(wǎng)絡(luò)安全審查是依據(jù)《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》開展的一項(xiàng)工作,。《國家安全法》第五十九條規(guī)定,，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,，對影響或者可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，以及其他重大事項(xiàng)和活動,，進(jìn)行國家安全審查,。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十五條規(guī)定,，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查”,。

問：網(wǎng)絡(luò)安全審查主要審查哪些內(nèi)容,？

答：網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評估關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來的國家安全風(fēng)險，包括：產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制,、遭受干擾或破壞,，以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露,、毀損的風(fēng)險；產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害,；產(chǎn)品和服務(wù)的安全性,、開放性、透明性,、來源的多樣性,，供應(yīng)渠道的可靠性以及因?yàn)檎巍⑼饨?、貿(mào)易等因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的風(fēng)險,；產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章情況,；其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國家安全的因素。

問：哪些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采購產(chǎn)品和服務(wù)需要考慮申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,？

答：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，影響或可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查,。

根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會《關(guān)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,，電信、廣播電視、能源,、金融,、公路水路運(yùn)輸、鐵路,、民航,、郵政、水利,、應(yīng)急管理,、衛(wèi)生健康、社會保障,、國防科技工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)營者在采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求考慮申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

問：何時申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,？

答：通常情況下,，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在與產(chǎn)品和服務(wù)提供方正式簽署合同前申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。如果在簽署合同后申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,，建議在合同中注明此合同須在產(chǎn)品和服務(wù)采購?fù)ㄟ^網(wǎng)絡(luò)安全審查后方可生效,，以避免因?yàn)闆]有通過網(wǎng)絡(luò)安全審查而造成損失。

問：網(wǎng)絡(luò)安全審查有無時限要求,？

答：通常情況下,，網(wǎng)絡(luò)安全審查在45個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的會延長15個工作日,。

進(jìn)入特別審查程序的審查項(xiàng)目,，可能還需要45個工作日或者更長。

根據(jù)《辦法》要求,，補(bǔ)充提供材料的時間不計入審查時限,。

問：審查過程中如何保證關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者及產(chǎn)品和服務(wù)提供者的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)？

答：網(wǎng)絡(luò)安全審查充分尊重和嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),?！掇k法》規(guī)定，參與網(wǎng)絡(luò)安全審查的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán),，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者,、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開材料，以及審查工作中獲悉的其他未公開信息承擔(dān)保密義務(wù),；未經(jīng)信息提供方同意,，不得向無關(guān)方披露或用于審查以外的目的。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者或產(chǎn)品和服務(wù)提供者認(rèn)為審查人員有失客觀公正,，或未能對審查工作中獲悉的信息承擔(dān)保密義務(wù)的,，可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或有關(guān)部門舉報。

問：網(wǎng)絡(luò)安全審查是否會限制或歧視國外產(chǎn)品和服務(wù)？

答：《辦法》明確規(guī)定了要審查的內(nèi)容,，從中可以看出,，網(wǎng)絡(luò)安全審查的目的是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全，不是要限制或歧視國外產(chǎn)品和服務(wù),。

對外開放是我們的基本國策,，我們歡迎國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場的政策沒有改變。

問：違反《辦法》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任,？

答：根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十五條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)申報網(wǎng)絡(luò)安全審查而沒有申報的，或者使用網(wǎng)絡(luò)安全審查未通過的產(chǎn)品和服務(wù),，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款,。

問：網(wǎng)絡(luò)安全審查向誰申報,？

答：根據(jù)《辦法》，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,。具體工作委托中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心承擔(dān),。

中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心在網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室的指導(dǎo)下，承擔(dān)接收申報材料,、對申報材料進(jìn)行形式審查,、具體組織審查工作等任務(wù)。